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香林:提升重要的核心技术创新是科创板快速发展动力的源泉
3月10日，全国政协常委、全国政协经济委员会主任尚福林接受本报独家采访记者史丽摄
□资本市场的基础必须更加完善，特别是要提高上市公司的质量
□市场越来越成熟，快速发展会更好
□通过商业优势结构的调整调动金融业服务民营公司的内生动力
□扎实做好稳定增长和优质快速发展的事业是防范金融风险的经济基础
今年两会期间，政策暖风频繁吹向科创板开门迎客； 财政政策必须加大力度有效信贷投入必须继续扩大实际利率进一步下降金融活水材料将继续精准滴灌实体经济，给民营公司带来新的活力。
与政策暖意同等重要的是对潜在风险的高度警惕。 由于金融业的风险风险风险有点突出，必须做好打硬仗的充分准备，进一步巩固化解金融风险的攻防战成果。
在稳定增长与风险防范并存的今天，上海证券新闻记者独家采访了全国政协常委、全国政协经济委员会主任、原银监会主席尚福林。
他曾是证券监督管理委员会史上最长的主席，主导了创业板的筹备和设立。 现在科创板正式落地，他如何看待科创板在资本市场改革中的重要作用？
他推动了民营银行的设立，建立了覆盖广泛、差异化、高效的银行领域机构体系，但这些构想至今仍频繁出现在上层文件中。 他如何看待目前民营公司面临的融资挑战？ 你怎么看待现在金融业的风险？
科学创板建设:新闻披露高标准退出机制必须畅通
上证报:日前，证券监督管理委员会正式宣布成立科创板，试行注册制的主要制度规则。 一般来说，你对科学创板的发售持什么态度？
尚林:目前我国资本市场的深度和广度需要进一步提高，增设科技创意板意义重大。 科技开发板的设立，首要的是支持科技开发公司上市，可以为投资者提供越来越多的投资机会，为高风险投资基金等创造良好的退出渠道。 科技创新板以此促进创新快速发展，形成良性循环，对于国家贯彻实施创新驱动的快速发展战术具有十分重要的意义。
上证:你如何看待科学创板对深化资本市场改革、弥补资本市场服务实体经济短板的意义？
香林:科技创新板的设立是我国资本市场基础性的制度创新，对资本市场弥补短期制度创新、增加科技创新动能、实行创新驱动战术具有重要意义。
一是有助于资本市场补充支持科技创新的短板。 近年来，我国资本市场积极支持科技创新，取得了明显成效。 而且，在资本市场与科技创新挂钩方面还存在短板，发展势头迅猛，潜力巨大的公司进入海外，影响着资本市场快速发展的潜力，同时削弱了我国金融体系将储蓄转化为科技创新投资的能力。 科技创板的设立，从基础性制度层面弥补了短板，为处理这方面的问题提供了更大的制度空之间和越来越多的市场机会。
二是资本力量增强了支撑科技创新的动能。 科技创新具有投入大、周期长、风险高等优势，间接融资、短期融资存在先天不足，需要更好地发挥资本力量。 科技创板的设立，有助于为资本进入科技创新行业提供规范高效的市场机制，加大投资增量，充分利用投资存量，畅通资本流动，提高科技行业的资源配置效率。
三是有助于金融探索实施创新推进快速发展战术的新途径。 实施创新驱动的快速发展战术是我国优质快速发展的必由之路。 为了实施创新驱动的快速发展战术，近年来金融业设立了科技金融专营机构，试点引进贷款联动制度创新金融产品，效果不断显现。 科技创新板的设立，将为资本市场实现支持科技创新的基础性制度突破、快速持续、集聚大量资本投入科技创新提供市场化、法治化、规范化的途径和机制，为实施创新驱动的快速发展战术注入新的市场动能
前证报:您对科创板的快速发展有何构想和建议？
香林:证券监督管理委员会已经发表了《关于在上海证券交易所设立科技创意板并试行注册制的意见》(以下称“意见”)。 《意见》确实提出，设立科技创意板是加强资本市场是提高我国重要核心技术创新能力服务水平的重要措施。 所有制度设计和机制的完善，都必须以服务为中心，以提升我国重要核心技术创新为中心来把握和推进。
这是科学创板设立的目的所在，是科学创板的特色特征，也是科学创板迅速发展的原动力。 相对于普通公司，科技创新公司有更高的不确定性和更大的风险，也有可能实现更高的利润。 因此，向投资者提供实际的企业并自主选择就显得尤为重要。 这就要求科技开发板对新闻发布提出更高的标准、更严格的要求、更强的监管，畅通重大事件的事后监管、优胜劣势的市场化退出机制。
资本市场快速发展:建设提高上市公司质量的完整基础制度
上证报:如何评价资本市场近30年快速发展取得的成绩？
香林:中国的资本市场经过近30年的快速发展，已经取得了非常大的成果。 市场规模居世界前列，为支持国民经济快速发展发挥了重要意义。 无论是大型国有企业、民营企业还是高新技术产业公司，都可以通过上市补充资本，夯实快速发展的基础，实现快速发展。
另外，重要的是，我国资本市场要使公司有市场价格，使本公司在参与国际竞争和国际合作中处于相对平等的位置。 通过市场发现价值，公司可以筹集资金，兼并重组，投资者可以获得投资机会，这些都是资本市场的重要意义。
上证报:你对资本市场目前存在的问题和未来改革迅速发展的道路怎么看？
香林:我国资本市场发展迅速的时间很短。 尽管规模增长迅速，但市场基础仍需进一步完善，尤其是上市公司的质量有待提高。
从世界范围来看，股份制有400多年的历史，股份制企业出现很长一段时间以来，出现了股票交易市场。 这意味着股市出现之前，股票文化有相当长的历史。
在我国资本市场的快速发展中，先有市场，通过资本市场促进股份制的快速发展，形成完整成熟的股票文化需要巨大的努力。 关于股权文化，马克思曾强调，商业信用的快速发展，催生了股票、债券等虚拟资产的快速发展。 这些虚拟资产的基础是商业信用。
由于自然形成的商业信用缺失，在此背景下建立的资本市场急需加强基础设施，关键是要提高上市公司的质量，让上市公司公开真实的消息，让投资者获得真实的上市公司。
只有在此基础上推行注册制和其他各项改革，投资者才能合理自主选择。 如果公司透明度不够，投资者没有掌握公司的实际情况，价值投资和领域研究就缺乏完整的基础。
经过30多年的快速发展，我们的资本市场发展很快取得了很大的成果，基础制度建设必须不断完善。 我国资本市场是一个快速发展中的市场，存在种种问题也不足为奇。 特别是资本市场持续健康快速发展，政府、监管层、社会各方高度重视，市场不断进步，制度不断完善，各方面建设不断加强。 我相信市场会越来越成熟和迅速发展。
民营企业融资:要求在年度考核中推送股权融资支持工具
上证报:不久前，你带队去过公司调查。 你认为目前金融服务实体经济最需要的重要节点是哪里？
香林:以服务实体经济为金融天职，是我国金融业改革开放40年的基本经验，也是中国特色社会主义金融制度的根本特征。 党的十八大以来，对金融服务实体经济规律的认识进一步深化，金融服务实体经济的体制机制不断优化，力量也不断加强。
面对新时代新的机遇和新的挑战，深化金融供给侧结构改革，平衡稳定增长与风险防范的关系，使广义货币m2和社会融资规模增长率与国内生产总值名义增长率相匹配，完善金融精准滴灌的体制机制，使金融资源成为实体经济重点行业和金融服务者 要点是按照经济优越的快速发展要求，在以下方面贯穿关键节点。
一是加大服务民营公司、微型公司、创新公司等行业弥补短板的力度，优化金融机构体系。 鼓励大型商业银行加强普惠金融事业部建设，充分利用新闻技术提高大型银行办小业务的专业化集约化水平。 迅速发展民营银行和社区银行，增加中小金融机构的数量和业务比重，鼓励中小金融机构通过精准服务、灵活服务、贴心服务加强本职工作，变得专业起来。
二是在改革完全提高直接融资比重的市场机制上多下功夫，完善金融市场体系。 积极推行科技创意板设立和试点注册制，加快完善资本市场基础性制度，强化资本市场功能，为实体经济凝聚越来越多的时间资本，为投资者提供越来越多的投资机会，为公司上马。 调动相关各方债转股推进的内在积极性，解决市场化法治化债转股落地困难、启动困难、推进困难等问题。
三是根据实体经济诉求的动态变化加快业务产品创新丰富金融产品体系 原有金融机构运用科技手段，结合科技公司，搞活大数据资源，加快大数据金融体系建设，不断充实价值增值功能强、个性化对比好的现代化金融产品体系，提高金融服务质量。 充分利用互联网基础设施和新闻技术成果，探索价格低廉、服务高效、普及率高的中国特色普惠金融模式。
四是加快现代信用体系建设，夯实金融服务实体经济的信用基础。 完善常态化的正向激励机制，牢固树立社会主义诚信价值观。 以补充商业信用短板为要点，夯实资本市场的商业信用基础。 完善预合同签订、事中货款结算等信用保障机制，强化基于信用的市场化优胜劣势机制。 加强基层诚信政府建设、考核、检察力度，增强政府信用模范作用。 建立分级预警和分级处罚体系，总结宣传对老手的联合处罚经验，推进个人新闻挂牌整合，畅通联合惩戒渠道，防范一劳永逸地变更地方的信用投机风险。
上证报:我提到，民营企业和国有企业的金融待遇在政策规定上没有差别，但在具体执行时，机构有差别对待的地方。 与这个问题相比，你认为应该如何改革？ 应该如何使组织真正平等？
香林:近年来，民营公司整体发展迅速良好，也面临着市场、融资、转型等方面的困难和挑战。 对此，金融业要落实中办公室、国家办公室刚刚发布的《关于加强金融服务民营公司的几点意见》，完善外部推进措施和内部激励机制，做到真正平等。
一是深入认识加强民营经济金融服务的重要意义。 民营经济获得的金融服务及其在国民经济中的地位明显不一致，是客观存在的老问题。
金融业要重复两个不可动摇的根本角度，将金融服务实现力度与民营经济贡献度逐步匹配纳入顶层设计，纳入金融机构年度经营计划，创新市场化做法，提高金融服务民营经济的质量效益。 这有利于提高金融资源配置效率，保持金融和实体经济平稳良性循环，有利于推动我国经济稳定增长和优质快速发展，也有利于银行细分市场，拓宽银行市场空之间。
二是健全外部激励措施，改善价格收益风险结构，通过商业优势结构调整挖掘金融业服务民营公司的内生动力。
合理调整商业银行宏观审慎判断参数，完善普惠金融定向降准政策，增加再融资和再贴息额度，加快民营公司股权融资支持工具上市，支持优质民营公司扩大债券融资规模，通过差异化宏观调控政策设计，获得更多金融资源
进一步完善了对银行的评价体系，将民营公司、中小公司融资服务质量和规模作为资本补充的考虑因素，成为服务实体经济绩效评价的重要因素。 进一步严格整顿贷款附加不合理条件、乱取钱等行为，通过完善差异化监管制度，优化金融服务民营公司监管价格结构。
进一步发挥国家融资担保基金的作用，迅速发展各地政府型融资担保企业和再担保机构规范，降低担保费率和反担保要求，完善贷款风险补偿和分担机制。 加快全国性、区域性中小企业信用新闻共享平台建设，缓解银企新闻不对称问题，改善金融服务民营和中小企业风险结构。
三是优化机构内部激励，动员金融机构和工作人员服务民营经济的主观能动性。 第一，督促商业银行制定服务民营公司的年度目标和考核要求，逐步稳定和传导服务民营公司的压力。 二是鼓励商业银行加强对内部资金流动价格的支持，加强对服务公司数量和信用质量的综合评价，完善员工为民营公司服务的正向激励机制。 三是健全职务免责机制，设立内部解释责任申诉通道，合理缓解员工解释责任压力。
防范金融风险:稳定增长与风险防范平衡的服务实体经济
上证报:您曾表示，金融更好的服务实体经济是有效防范金融风险、促进自身健康快速发展的治本之策。 你对我国金融风险防范和化解的进展情况有何看法？ 现在，应该如何在稳定的增长和风险防范之间取得平衡？
申福林:当前，金融风险防范攻防战初战取得胜利，金融风险释放势头基本得到遏制，结构杠杆作用得到初步遏制，市场混乱得到遏制，金融服务实体经济的质效进一步提高。 但是，行业风险风险风险还很突出，需要按照中央指示精神和政府的实务报告要求，进一步巩固解决金融风险攻坚战的成果。
做好稳定增长和优质快速发展的事业是夯实防范金融风险的经济基础 结合金融业快速发展的规律和优势，探索优质、符合快速发展的绩效考核体系，优化政府招商引资+市场导向+专业化运营机制，吸引金融机构扩大信贷投入，降低信用价格，金融体系精准带动三农、中小企业、创业创新、 进一步落实比较有效支持战术性新兴产业等关键行业和薄弱环节的政策措施，防止资金空向虚转型或脱钩，以强大的经济实力支撑金融业更能有效防范，并继续抓好重点行业的风险防范，防范风险的长期隐患 记者张琼斯
原标题:尚福林:提高重要的核心技术创新是科学创意板快速发展动力的源泉
