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地方政府债务指标处于合理区间的今年新增债务限额全部发行
23日，在财政部召开的年度财政收支形势新闻发布会上，财政部预算司副司长郝磊表示，总的来看，我国地方政府债务指标处于合理区间，风险总体可控。
根据同日财政部公布的年度地方债发行和债务余额情况，全年全国发行地方债41652亿元。 其中，通常发行债券22192亿元，特别债券19460亿元； 按用途分，发行新债券21705亿元，占当年新债务限额的99.6%，发行置换债券和再融资债券19947亿元。
截至年底，全国地方政府债务余额183862亿元，控制在全国人大批准的限度内。 其中，常规债务109939亿元，专项债务73923亿元； 政府债券180711亿元，以非政府债券的形式存量政府债券3151亿元。
郝磊表示，用债务率(债务余额/综合财力)衡量地方政府债务水平，全年地方政府债务率为76.6% )，低于国际通行的100 (至120 )警戒标准。 根据国家统计局公布的gdp初步核算数计算，政府债务负债率(债务余额/gdp )为37%，低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。
要按照中央经济实务会议的要求，今年实施积极的财政政策，大幅度增加地方政府特别债券的规模。 郝磊表示，近日，全国人大常委会授权国务院提前发放2019年新地方政府债务限额1.39万亿元，占全年新债务限额的63%左右。 这些限额已经提前发放到各地，地方人大批准法律手续后，各地已经于1月开始新债券发行业务，时间大大早于去年。
据悉，截至1月22日，河南发行新债券453亿2400万元，新疆发行新债券100亿元。 3月，全国人大批准2019年所有地方政府债务限额后，财政部将及时向地方发放批准的限额，由地方自行均衡发放债务，争取9月底前发放完毕。
邓磊表示，特殊债券将优先用于建设项目、政府项目拖欠工程款问题等。 在施工条件具备的地方抓紧开工交通、水利、生态环境保护等重要项目，尽快形成实物发放量。 施工条件不成熟的东北等地也要抓紧开展先行事业，尽量以特别债券的发行时期为前提。
下一步，财政部将与各地区、各部门一道，全面贯彻党中央、国务院的精神，按照牢固、可控、有序、适度的要求，切实化解地方政府的债务风险。 前门大了，后门要关得更严。 一方面要发挥政府规范举债的积极作用，支持重要建设项目的建设和短板的补充，另一方面要规范政府债务管理，不仅要防止地方政府债券出现风险，还要严格控制地方政府的隐性债务风险。 郝磊说。 (记者曾金华) ) )。
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