本篇文章2871字，读完约7分钟
广州国资国企改革33条出台后到年建设10家千亿级国企
随着国有企业改革顶层设计1+n政策体系的基本完成，新一轮国有企业改革的深化开始全面推进。 8月20日，羊城晚报记者从广州市国有资产监督管理委员会独家获悉，广州新一轮深化国有资产管理改革的升级路线图《中共广州市委广州市人民政府关于促进国有资产管理改革快速发展的实施意见》(穗字( 12号，以下简称《实施意见》)。 《实施意见》共10章33条，从广州改革的现实需要出发，着力在深化体制机制改革、优化产业布局结构、供给侧结构改革、推进国有企业创新快速发展等方面取得新的突破。
提出七大创新的快速发展目标
通过三年的攻防，到了年，广州国资国企创新必须快速发展达到什么样的目标？ 《实施意见》从7个方面提出了应完成的业绩表:
一是国资监管运行体制更加完善。 以竞争类市属国有公司实现全部整体上市或至少1家上市企业为目标，资产证券化率达到80%左右；本市国有公司整体资产保值增值率达到110%以上。
二是国资布局结构更加优化。 国有资本的85%以上投入到前瞻性战术产业、先进制造业和现代服务业、基础设施和民生保障等重要行业、要点领域和特征产业； 市国有资产监督管理机构直接监督管理的市属国有公司总数从33家调整到20家左右。
三是混合全制经济逐步发展。 竞争类国有公司基本完成了混合全制改革，在准公益类国有公司中实现了符合条件的混合全制改革，迅速发展取得了新的突破。 混合企业广告主要利润指标的贡献度达到85%。
四是现代公司制度更加健全。 党的领导全面完成了全面融入市属国有公司法人治理各个环节的国有企业集团规范董事会建设，基本完成了国有企业领导管理体制改革。
五是创新快速发展能力全面提高。 高新技术产品年产值占工业总产值的比重将超过50%，建成位居全国前列的10家左右的创新骨干公司。
六、国有公司强而优。 设立资产千亿级公司10家、市值千亿级公司1家、500亿级公司3家、营业收入千亿级公司2家、500亿级公司6家，8家进军中国500家、2家进军世界500强。 竞争公司的净资产收益率达到了10%以上。
七是保障支持作用明显增强。 在城市基础设施和公共服务、重要产业快速发展等行业发挥主力军作用的市属国有公司利润征收比例上升到30%，市级国有资本经营预算转入常规公共预算的比例在30%以上。
资源重点将投向重要行业的特色产业
广州优化国有资本配置，资源将重点放在那些行业？
《实施意见》提出，投入强调四性三集中，即推动国有资本越来越投入基础性、公共性、战术性、平台性等重要行业、特征产业和核心公司。
在准公益行业，投资轨道交通及场站综合体、地下综合管廊、城市公交、高速公路、机场港、环保生态、城市水务、市政及文化设施、重要功能领域及新区域(含产业园区)开发、保障性住房等的建设和运营，加强保障和支撑作用。
在竞争行业中，新能源与ICV、智能装备与机器人、新一代新闻技术、生物与健康、新材料与高端制造、新能源与节能环保等战术性新兴产业与金融、现代物流、工业网络、国际航运、文化创意与设计、检测、人才服务等
在国资金融业，《实施意见》加强了广州金控、越秀金控两大金融控股平台的实力，加快了在国有控股银行、证券企业、融资租赁企业领域的竞争地位，鼓励了保险、信托等金融业态的快速发展，促进了汽车金融、商贸金融、航运 要求加快文化快速发展，积极探索产融结合和产业、金融、互联网三轮驱动快速发展的新模式。
为了推动创新快速发展，《实施意见》提出了五个关键词:协同创新、创新投入、研发机构、高企业培育和专利创造。
在联合创新方面，在要求推进国资国企创新战术联盟市场化运作的创新投入方面，在要求建立国有企业研发投入提升机制的研发机构方面，、 提出到年实现工业公司集团及重要子公司研发机构全面覆盖的高新技术公司培育和专利创造方面，到年高新技术公司数量比十二五期末增加50%以上，专利申请量和发明专利授权量比十二五期末翻一番。
鼓励民营企业外资参与国有企业重组
关于快速发展混合全制经济，《实施意见》给出的路线图十分确定，从三个方面进行推进。 优化公司股权结构，支持国有资本进入非国有公司，推进员工持股秩序。
在股权结构和比例方面，《实施意见》确定，除了承担国家政策性职能的公司、国有资本投资运营企业保持国有独资外，其他公司有利于快速发展，因此灵活明确国有资本持股比例，核心公司保持国有控股地位。
《实施意见》还提出将部分国有参股企业的国有资本转为优先股，在少数文化公司等特定行业探索建立国家特别管理股制度。
《实施意见》鼓励新的产业投资项目和公益类项目向各类社会资本开放，以引进战术投资者为要点引进社会资本。 鼓励诚信有实力的民营公司和外资公司参与国有企业重组或者国有控股上市公司的股权增发以及公司经营管理。 积极引进股票投资基金参与国有公司改革上市、重组整合、国际并购。
在支持国资向非国有企业出资方面，《实施意见》确定支持国有资本投资运营企业市场化办法，对公共服务、高新技术、生态环境保护、战术产业、国有企业广告主经营工作发挥重要支撑或互补作用等行业高质量非国有企业进行股权投资 鼓励国有公司通过投资准入、联合投资、重组等途径，与非国有公司融合快速发展。 支持国有资本和非国有资本共同设立股权投资基金，参与公司重组。
在推进员工持股方面，《实施意见》提出优先支持转制科研院所、高新技术公司、科技服务公司和新业态、新兴成长类公司实施员工持股，探索其他类型公司实施员工持股。 职工持股首要采用增资扩股、新建出资等方法，根据公司分类、规模情况等因素具体明确职工总体持股比例和个人最高持股比例。
相关链接
本市国有企业资产规模超过3万亿元
金羊网讯记者严丽梅和实习生侯琳琳表示，年来，广州国有经济快速发展的质量效益明显提高，国有经济实现了持续健康快速发展，本市国有企业资产规模居全国省会城市首位。
年1-6月，广州市国有企业实现营业收入3613.61亿元、利润总额352.74亿元、净利润274.02亿元、国有净利润108.89亿元，分别比去年同期增长8.1%、17.4%、18.7%、19.2%。 截至6月底，国有企业资产总额达到3.15万亿元，国有净资产达到6054.26亿元。
目前，广州市国有企业中，混合全制公司所占比例达到66.67%，其中混合全制一级公司9家，占一级公司总数的23.71%。 广州市国有资产监督管理委员会直接监管公司中，合并报表所含混合所有制公司的资产、所有者权益、营业总收入、利润、净利润、归母公司的所有者净利润、上纳税费、工业总产值等指标分别为22.62%、41.32%、70.77%、66.03%。 达到70.96%的二级以下公司，混合全制公司的营业收入、净利润、工业总产值所占比例均在50%以上，净利润、上纳税款所占比例达到70%以上。
混合制公司的占有率、质量效益明显提高，已经成为广州国资国企快速发展的主力军。
原标题广州国资国企改革33条制定后到年建设10家千亿级国企
