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向北京投资195亿元进行优化，提升龙观天通苑
从1998年建设保障房开始，到龙观天通苑这两个超大型社区已经建成整整20年了。 公共服务不足，基础设施薄弱，工作失去平衡，发生交通堵塞，背负了睡城堵塞之名。 这种不自然的状况，迎来了转机。
昨天，市发改委、市规土委、市教委、市交通委员会、昌平区政府联合发布了《提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划( -年)》。 《规划》投入195亿2000万元，在4个行业实施17个任务，通过97个正式项目和一系列储备项目，处理居民较强的教育、医疗卫生、文化体育及网络建设、交通、供水排水和供电等问题。
26个教育项目将增加1.3万个学位
公立少，私立幼儿园的学费每月几千元，有些还未被批准的正规园&hellip； &hellip； 教育资源的不足，引起了入学考试难，一个接一个地困扰着退休居民。
整体优质教育数量的供给和优质供给都与居民的期望有很大差距。 市教委副巡视员张永凯昨天在发布会上做了如下发言。
社会科学院社会学研究所研究员田丰带着团队在该地区扎根一个多月，深入探索公共服务不足的情况。 他发现了一个明显的问题: 30、40流失现象，即居民30岁、40岁时，孩子必须入学。 由于当地优质教育资源匮乏，许多人不得不进城租房上学，从回天地区流失，进而由年轻居民填补。
与此问题形成对比的是，《计划》提出未来三年将移交、新建、扩建26个教育项目，包括18所幼儿园、3所小学、2所中学、2所9年一贯制学校和1所12年一贯制学校的扩建项目。 预计将增加1.3万个学位。 增加公立幼儿园和泛在幼儿园的群体，可以增加泛在幼儿园的学位3000多个。
普适性是指接受一点民办幼儿园，规范其改造，按幼儿园等级每月700元和1000元两级标准进行财政补贴。 据昌平区教委前科人员张宁介绍，原回天地区入园学费最低为1999元，改为普惠园后将一下子降至600元和750元。
东方剑桥天通中苑幼儿园就是这样一所贴上普惠园标签的民办幼儿园。 2008年开园，现有9个班，共270个孩子，处理了周边7、8个小区居民孩子的入园问题。 今年5月，该园与昌平区教委正式交接，加紧改造厕所、桌椅、床等。 再过一段时间，市教委将组织专家进行检查，确定幼儿园的等级，并根据孩子的数量给予相应的补贴。
张建琪园长认为，除了大幅降低学费外，幼儿园老师也可以与教委对接，今后可以接受更规范的培训。 教师专业发展，最终受益者是孩子。
截至上月，昌平区已接收完成10所配套幼儿园，其中4所办理资格手续，将于今年9月开园。 此外，6个设施也在处理资格，年内也将完成改造。 改造后将增加2500个学位。
对清华附小昌平学校副校长陈军来说，这个暑假忙于计划因手续不齐全而被搁置5年的i-1辅助小学(天通中苑西区)。 清华附小昌平学校是清华附小和昌平区年合办的9年一贯制学校。 办学四年，陈军明显感受到优质教育资源来到这里，居民们希望把孩子留在当地上学。
教育回流效果明显。 例如学校周边的溪城家园、陈营小区等8个小区，原本是家长们让孩子出去上学的，一开始当地户籍学生只有70多人，现在翻了三倍。 这所新的i-1辅助小学将于明年9月开始招生。 除了学生是周边居民的孩子外，其他都是清华附属小总部的核心队伍的输出。 陈军说。
大手大脚地提高基层卫生服务水平
产科建设档案目前只能在预产期2019年4月1日至15日建设。 上个月的名额已经满了。 北京清华长庚医院是天通苑地区的大型公立三级医院，是医院妇产科门诊的接待柜台，张贴在展板一角的这篇公告，反映了该地区医疗资源紧张的现实。
妇女属于天通苑地区诉求最高的专科，反映当地居民最突出的专科挂号问题的也是妇产科。 清华长庚医院妇产科主任医师黄振宇说，医院妇产科目前有44个床位，基本上每天都会客满。 特别是到了分娩集中期，为了保证产妇产后恢复，医院只能在楼上其他科室帮忙调整床位，以缓解妇产科的床位不足。
床位如此紧张的情况，将来通过医院二期建设，有望得到一定的缓解。 清华长庚医院执行院长董家鸿指出医院东南角长满了草空，说医院二期将在那里建设。 按照目前的计划，二期将增加600张床位，满足天通苑和北京北部地区的医疗诉求。 其中包括增加200张女性专门床位和配套设施。 《规划》也提出，年开始建设积水潭医院回龙观院区二期扩建工程和清华长庚医院二期妇幼中心项目。
基础医疗服务中心不足，是医疗资源不足的另一面。 田丰在调查中，有一位老太太曾去清华长庚医院排队取慢性疾病的药。 这种药可以在基层医疗服务中心买到。 他很清楚，知道奶奶要去最近的基础医疗服务中心，离大医院的距离其实差不多。
《规划》重点提出，健全分级卫生服务互联网，加强基层卫生服务网站、人员配置，提高基层医疗卫生服务能力，尽快形成社区卫生服务圈。 昌平区东部和南部医联体的核心——清华长庚医院这一巨头，也在下沉高质量的医疗资源，牵着基础卫生服务中心这一小手。
去年7月，医院与东小口社区卫生服务中心签约成为紧密型医联体，在对口支援、技术支持、双向转诊等方面进行了合作，今年一季度双向转诊达到1032例。 如果紧密型医联体落地，患者不动专家的手，小病慢慢好的话，就没必要蜂拥到大医院。
改造一纵高速公路，贯通肠梗阻5处
居住与就业的分离在回天地区表现明显，但会加剧向心交通、增加通勤时间、常态化的交通拥堵，是大部分地区居民面临的烦恼。
《计划》开出的处方多次优先考虑公交，加大轨道交通、公交车站等的规划建设力度，增加轨道交通的出入口，修建潮汐式公交专用道。 市交通委员会高速发展计划的高增华处长解释说，将来将加快地铁17号线的建设，改造13号线的龙泽站、回龙观站等堵车严重的地铁站。 此外，还将考虑推进连接三大科学城的轨道交通项目和地铁19号线北段北延。
再加上加快推进北苑北枢纽建设，实施公交车站建设，新建主干道和主要主干道建设公共交通港湾，改建安立路高速公路后，将设置两条高速公交专用通道和两条普通公交专用道。
从回天地区现有的道路网来看，东西连接性差，北清路承担着东西交通量的大部分，但逐渐成为重担。 这条道路的迅速化水平的提高改造已经是不可缺少的。 据悉，目前项目部门已完成设计方案编制，计划明年开工，将从双向4车道(部分6车道)改建为双向12车道。 另一条需要快速改造的是南北方向的安立路，计划从双向8车道改建为双向12车道。 这两条路改造后，将形成横一竖的高速公路结构。
与高速公路配套，《规划》进一步拆分推进定泗路、中东路、回南北路、太平庄北街、太平庄中街5条横向干道建设，以及文华路、林萃路、建材城东侧路、北苑路北延、北苑东路5条纵向干线公路建设，建成一个五通五畅干线公路网框架
断头路多也是这个地区堵车的原因之一。 以陈营东桥为例，该桥位于天南街道规划中滩村路的最南端，横跨昌平、朝阳两区，但由于开发商当时未能及时移交，朝阳一端的市道常年被困在小区中。 本应于2008年(年)开通的桥梁，直到今年2月正式开通。 昌平区城管委总工程师明占说，这座桥经过后，居民可以直接通过这座桥直达安立路，不再需要绕过立水桥。
陈家营东桥、中街桥、辛庄桥、林萃路(五星啤酒厂)、北郊农场桥)这5处有名的堵车点、断点，正是《计划》要点沟通的目标。 目前，五星啤酒厂的解析方案正在协调推进。
在北郊农场大桥改造现场，记者获悉，6月底实现了多点进场作业，目前正在紧张推进钢箱梁预制、桥梁桩基和挡墙的基础施工。 市交通委路政局昌平道路分局工程科科长袁海俊表示，该位置是出入回龙观的重要道路，目标是年底完成桥梁主体结构。
如果道路改善了，会不会刺激居民开更多的车，让交通回到堵车的老路上去？ 针对这一问题，《规划》提出鼓励绿色出行，建设国内第一条自行车专用道，规划区域缓行系统，引导出行结构和出行方法的转变，降低汽车的采用强度。 有了这条自行车道，今后在洄游观和上地之间，循环农户们的出行选择将会增加。
市发改委副主任王强表示，为了比较有效地加强与中心城市、西部地区的交通关系，将研究规划与中心城区连接的高速通行路线，并研究规划跨越北京西藏、北京新高速公路的公交专用道。
回龙观体育文化公园将于年底建成
难以想象的是，在这么大的回天地区，至今没有一个大型的文化体育设施。 据市规划国土委员会副主任王禊介绍，经过整理，龙观地区规划中各种设施齐全，但未实施的公共服务设施用地有68.67公顷。
占地19公顷的回龙观体育文化公园目前正在推进公众参与，深化设计，预计年底开始建设。 回龙观体育文化公园位于回龙观镇鑫地市场原址，未来将在这里建设室内体育馆、游泳馆、文化馆、小剧场、实体书店等设施，并增加室外文体资源，营造公园绿地与体育文化设施相结合的市民休息空之间。
在天通苑，天通苑地区综合文化中心将用于室内运动场和文化活动场的建设。 回龙观体育文化公园和天通苑地区综合文化中心的开设，填补了回龙观、天通苑地区大型综合公共文体设施的空白色，为周边居民提供优质便捷的体育文化服务。
昌平区的绿色分隔区，正好位于回龙观、天通苑两个超大型居住区之间。 为了弥补该地区公共服务设施的不足，昌平区目前已开始建设总面积1658亩的东小口城市休闲公园，2019年将开始建设霍营公园、贺新公园等5个项目。 昌平区园林绿化局副局长徐晓春介绍，东小口城市休闲公园建设不仅注重植树造林，更注重森林景观建设，强调体育休闲功能，铺设步道，设置体育设施等，满足周边居民的休闲、体育健身、文化娱乐
将来，随着绿色空之间的扩大，东小口城市休闲公园等7个公园绿化项目实施后，将形成1000公顷的公园组。
积水点管理已经列入计划
一个月前，由于7月15日至17日电场强度的降雨，北京和周边地区的部分道路发生了内涝。 因暴雨，育知东路城铁桥下积水严重，最高水位达到2米。
人很难通过，车很浸。 当时，全市最大降雨量出现在回龙观镇，达到240毫米。 但是，泵站周边排水管道能力不足，也是引起严重积水的重要原因之一。 该地区建设年代早，多家一级开发机构分区域开发，缺乏整体防洪排水规划指导建设。
目前昌平区已委托市城市规划设计院编制本地区排水规划。 下一步，梳理今年汛期的回龙观、天通苑地区的积水情况，制定地区防洪排涝治理方案，结合雨污分流改造工程，进行完整的雨污管网建设，加强积水治理，提高地区防洪排涝能力。
排水只是该地区暴露的基础设施软弱的肋之一。 王强表示，前期调查显示，回天地区电力、环卫等市政基础设施存在标准低、不完善等问题。 例如供水保障能力弱，还采用了64处自备井，取水深度只有100米左右。 天通苑部分小区管网老化，损失率高。 电力方面，现有地区负荷45.2万千瓦，5个变电站中4个处于重载状态，部分老小区配电设施尚未改造，用电矛盾突出，部分小区用电高峰期频繁停电现象。 个别小区还存在燃气设施管理不充分等问题。
市政基础设施的短板随时都可能影响居民的日常生活。 《计划》提出了18个完全攻占市政基础设施的水务电力项目。 除积水点管理外，还实施了64处自备井置换，区域内所有小区均接入自来水管网； 建设4个110千伏输变电工程，区域供电保障能力明显提高。
信息大数据
亚洲最大的城市睡眠城市的优点是什么？
回龙观、天通苑地区是两镇三街道(包括回龙观镇、霍营街道、东小口镇、天通苑北街道和天通苑南街道)、市城市化进程中形成的大型居住区。
1998年前后，本市在该地区开始建设大型保障性住房项目以来，随着城市化的发展，特别是周边中关村科学城、未来科学城的高速发展，使该地区人口也迅速集聚。 目前，现有常住人口约86.3万人，接近东城区人口总量。 63平方公里的范围内，聚集了近90万常住人口，人口过于集中。 随着人口的增加，问题也越来越严重，读者开玩笑说我堵着城市睡觉。
近年来，交通拥堵、公共服务不足等问题更加突出，居民反映强烈。 对此，市发改委全面深入调查，委托大数据企业进行监测拆解。 中国社会科学院社会学研究所的研究小组与腾讯大数据联合，为“计划”的制定提供第三方的支援。
从大数据监测数据来看，回天地区突出表现在三个方面。 一个是交通堵塞很严重。 早晚高峰比全市平均提前一个小时，全天堵车长达八个小时。 全市前十大车站中，龙观、天通苑占了7个。
职位不平衡是另一个优点。 据腾讯产业政策部总监王晓东介绍，热企拆迁显示，龙观地区80%左右的人口就业地分布在上地、中关村、望京、cbd、三元桥等地区。 居住在天通苑地区的人口的85%，就业地分布在立水桥北苑、亚运村、cbd、望京、三元桥、中关村、上地等地区。
中国社会科学院社会学研究所研究员田丰还发现，回天地区居民的教育水平相当高，但该地区几乎没有高质量的购物中心。 于是，由于缺乏适应当地居民诉求的优质文化、商业、教育培训机构等服务设施，当地居民在周边海淀清河、朝阳、核心区得到了较多的相关服务。 这也是回天地区的一大优点。
孙杰记者
原标题:北京将投资195亿元优化提升回龙观天通苑
