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□全睿典雅
写在前面
古人的话:洪范八政，食为政首。 说到粮食保障、粮食安全，对我国这个拥有近14亿人口的国家来说尤为重要。 中国是占世界7%的耕地，养活着占世界22%的人口。 中国是农业大国，但随着每年需要进口大量粮食的城市化进程，不同程度的土地堆空心村&hellip； &hellip； 基于这些现状和问题，本文选择以前流传下来的种植业劳动价值、市场流通、体系保障等方面进行调查研究，拆解突出问题并提出处理方案，以使社会各界更加重视广大种植户的劳动收益权，更好地利用土地资源，保障粮食安全和经济社会平
农村农民问题事关国家经济和人民生活。 今年党中央第17年继续发表以三农为主题的中央1号文件，进一步强调了三农在重要中的地位。 并且，从这一年开始，我国每年都把秋分定为中国农民的丰收祭，目的是提高亿万农民的劳动热情和创造性，提高农民的幸福指数。 当然，中国关于三农问题的一系列战术决策，改写了历史，影响了未来，深得民心民意。
以问题为导向，我们结合多方面的力量和大数据支持，对多个省份的种植业、部分规模型种植基地和个体种植户进行了调查研究，发现以前流传的种植业投入产出不均衡、不稳定、自然灾害导致减产，甚至绝对生产难以保障，栽培产品 这些问题关系到百姓的耕作意愿和切身利益，要特别重视妥善处理，让百姓种植土地、种地、喜好种植、获得种植，让中国耕地、中国种植业在新时期发挥更好的民生保障作用。
以前流传下来的栽培方法面临着新的挑战
自古以来，耕田是农民的天职，几千年没变过，锄头日到中午，汗流浃背落土。 懂中国菜的人，最形象的描绘就是每一粒都很辛苦。 放在几十年前，农民只要种几亩责任田，就能处理家庭的温饱问题。 但是，随着社会的迅速发展，许多农民宁愿离开家乡去打工，也不愿在家种地。 原因很简单，以前传下来的粮食种植收益已经不能满足家庭的正常生活了。
究其原因，物价上涨是一个重要方面。 这几年，很多东西的价格上涨了好几倍，但是粮食的价格一直很稳定。
去年年初，山西省高平市相关政协常委、政协委员等通过实地考察、访问，向社会提出了几点提高农民种粮积极性的建议。 他们发现农民普遍反映农业生产价格过高，特别是取消粮食最低保护价后，农民收入无保障，往往丰收不丰收。 以高平市石末乡为例，石末乡作为粮食产区的玉米主产区，人均土地1.7亩，近年来玉米种植28000亩左右，占全乡全部耕地面积的85%，平均亩产1200斤，亩产平均毛收入为 0.95元(目前市值) 1140元，耕地亩产补贴67元，亩产价格200元(化肥( 80元)秸秆耕地) +20 )施药) = 300元，亩产净利润) 1140元+67元-300元 这样算下来，人均农田收入，在外面工作一个月工资更高。
他们还调查了农业快速发展保障不足的客观现实。 另外以高平市石末乡为例，年耕地地力为每亩67元，玉米保险为每亩21.42元(非普适性)，机械耕作为10-100元(非普适性)，除此之外几乎没有任何补贴。 另外，商业保险缴费过高、信用考核难等因素，挫伤了农民现代农业快速发展的积极性。
生活在冀东农村的农民许先生，谈到了另一个现实。 先不说种地适不适合，首先我们这里能种的土地有限，家家都差不多三四亩地，处理伙食没问题，但是家里的开销要靠打工挣。
确实，很多农民是散户农业，不能规模化作业和经营，耕作压力很大。
许多地方农民朋友对耕田倚天吃饭的感受最深。 在农业、施肥、灌溉、除草等艰苦过程中，如果遭遇干旱、洪水等自然灾害，一切劳动都可能白费。
农民耕作产值低，也在于对市场新闻的了解闭塞。 市场经济中的农业已经出现了多样化的趋势。 除了之前流传的粮食种植外，农民还可以快速发展鸡鸭、猪牛羊、苹果梨桃、中药材、大棚蔬菜等种植养殖经济区块。 但是，很多农民对市场的基本供求关系不十分了解，即使了解也不擅长技术、管理等，另外，农民有点被以前流传下来的思想所束缚，只遵循旧的做法，不想创造新的模式。
为了支持农业，减轻农民的耕作负担，国家每年发行很多惠农补助金。 随着政策改革的推进，农业补贴多倾向于农业大企业，小农户能拿到的，实际上非常有限。 如果有非法村干部的介入，农民连补助金都看不起。
多方询问后，我的感受是，70多岁不想耕地，80多岁不耕地，90多岁不耕地是现实情况。 留在村子里务农的，大多是五六十岁以上的农民，他们为了照顾孙子或者照顾老人父母，一般没有太多选择的余地。
全国人大代表梁建勇说:“谁种田、如何种得好已经成为中国的战术问题。” 要使农民有尊严、舞台、技能和保障。 他认为，在培养新型职业农民方面，有四件事是必要的。 是促进主体年轻化，使农民有尊严。 促进经营规模化，促进农民舞台技能现代化，促进农民空保险社会化，为职业农民提供保障。
建立种植户的劳动保障体系
近年来，我国对谁种田、加快农业现代化建设、推进城乡一体化、全面建设小康社会做出了一系列重大决策和部署，千方百计抓好三农问题的落实。
党的十九大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善土地承包地三权分置制度，使土地承包关系稳定长期保持不变，就像让农民朋友放心投资土地一样
年1月农业部制定的《十二五全国新型职业农民培养快速发展规划》提出大力培养新型职业农民，提高农民的科学文化素质和生产经营能力。 根据计划，今年以来，我国新型职业农民队伍不断壮大，总量超过2000万人，新型职业农民培养工作已覆盖所有农业县市区。 这样，农业农民职业化程度明显提高，新型职业农民队伍整体文化素质、技能水平和经营能力明显改善，农业职业培训普遍展开，在线教育融合迅速发展。
笔者认为，要推进农民身份向职业转型，逐步成为体面的职业，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果，吸引农民工、中高校毕业生、科技人员等流向农村创新创业，推动新产业的创新、管理等因素走向农村
培养新型职业农民是造血行为，处理农民在技术、管理等方面的短板，激发农民对土种的归属感、成就感。 另外，提倡土地入股，农民将土地交给合作社等组织经营，领取红利等也是处理问题的好选择。
随着我国扶贫开发进入攻坚阶段，中央政府和地方政府的扶贫资金投入不断增加，但贪污的幕后黑手已经延伸到了拯救贫困者生命的金钱上，尤其值得重点解决。 因为在国家发放补贴和扶贫资金的过程中，涉及的环节和人员多，容易发生腐败，在某些环节随便挂牌，农民拿不到钱，见不到钱，身边的好处得不到保障。
因此，关于三农问题，骗取和领取贪污、扶贫资金、粮食补贴等，也必须认真解决，还给农民公正。
笔者通过学习研究发现，近年来，支持中央三农文件保险+期货的模式，随着这几年试点的推进，保险+期货在管理市场风险、稳定农业生产、促进农民增收等方面发挥了很大的积极作用，已经成为我国金融市场三农快速发展和农业供给侧结构
农产品价格受多种因素影响，波动明显，价格高伤人民，价格便宜伤农，难卖难卖也屡有报道。 保险+期货项目的实施，保障了种植特别是特色种植的收入，在自然灾害频发、市场价格不佳的年份，通过赔偿等方法有力地保证了这些农民的收入不会下降。 更重要的是，这些项目的继续实施，改变了当地相关部门和机构的农业支持、惠农习性，引入了高效有力的扶贫农业支持新理念、新模式； 然后，引起了资本市场的关注，吸引多元化资金关注农业产业的快速发展。
要实现有力保障，必须进一步扩大险种范围，扩大应用行业，调动商业保险机构积极性等现实问题得到有效处理。 如细化灾害保险、价格保险、收入保险等险种，统筹考虑以前流传下来的种植、特色种植，将为农民提供多方面的保障。
农业的快速发展需要依靠科技力量，通过互联网+农业的方法，可以更方便、更高效地为各类农业经营主体服务，鼓励建立基于互联网技术的农业服务综合共享平台，打造小农户
全国人大代表、国家缓释肥料工程技术研究中心主任万连步通过上游集中资源、中游建设互联网、下游服务的经营模式，扩展农业服务外延，指导农民种植土地、修复土壤、全过程作物营养、农业技术培训、产品 不仅处理了农户不想种田、种地不好的问题，还实现了农业规模化、标准化、绿色化种植，降低农产品价格，提高质量竞争特点，处理了农民难以销售产品的问题。
总之，农民富裕则国家强大，农村稳定则社会稳定。 农民种植劳动收益是增加农民收入、缩小城乡收入差距的重要途径和方法。 我们建议国家进一步建立健全农民种植劳动收益权保障的法律法规，加强农业保险制度、农业订单制度、市场新闻制度等方面的研究，制作美丽田园风光图的粮食丰收图，使农民种植有收获、可持续、跟上新时期的快速发展节奏
(作者是世界生产力科学院院士、中国管理科学研究院地球运行规律与系统科学研究中心主任(/S2/) )。
