“习大大主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议强调 加强反垄断反不正当竞争监管力度 完整物资储备体制机制 深入打好

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8月30日，中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习大大主持召开了中央全面深化改革委员会第20次会议，《关于深入推进反垄断公平竞争政策实施的意见》、 审议通过了《关于加强完善体制机制改革战术和加强应急物资储备安全管理的若干意见》、《关于深入开展排污攻坚战的意见》、《更有效地发挥》

习在主持会议时强调，加强反垄断，深入推进公平竞争政策的实施，是完整社会主义市场经济体制的内在要求。 要构建新的快速发展格局，从推进优质快速发展、促进共同富裕的战术高度出发，促进公平竞争的市场环境的形成，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔快速的发展空之间，更好地保护顾客的权益。 国家储备是国家治理的重要物质基础，要从体制机制上加强战术应急物资储备的安全管理，加强战术保障、宏观调控、应急反应功能，加强重大风险的防范能力。 巩固排污攻坚成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动优质快速发展，创造优质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。 要强化统计监督功能，提高统计数据质量，加快建立系统完善、协同效率、约束性强的统计监督体系。

中共中央政治局常委、中央全面改革深化委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，党的十八大以来，我们围绕反垄断、反不正当竞争，推进了一系列重大决策布局、完善公平竞争制度、改革市场监管体制、加强反垄断监管、完善高标准市场体系，形成了统一开放、竞争有序的市场体系。 对比平台公司存在野蛮生长、无序扩张等突出问题，我们将加大反垄断监管力度，依法查处相关平台公司垄断和不正当竞争行为，防止资本无序扩张初见成效，市场公平竞争秩序稳步向好

会议强调，快速发展与安全、效率与公平、活力与秩序、统筹管理国内与国际、反复监管规范、促进快速发展两手兼顾、双手僵硬、确定规则、下线、设立“信号”，引导公司服从党的领导，推动经济社会快速发展。 他强调要在促进市场经济繁荣、人民生活便利、参与国际竞争方面发挥积极作用。 要加快健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力的竞争制度等。 要多次重复“两个不可动摇”，推动大中中小企业良性互动、协同快速发展的良好格局形成。 要坚定不移地推进高水平对外开放，保护产权和知识产权，提高政策的透明度和期待性。 要加强竞争法制度和政策激励培训，增强公司公平竞争意识，引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。 要加快建立各方面、多层、立体的监管体系，在事前事件后实现全链条行业整体监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。 要加大监管执法力度，加强平台经济、科技创新、新闻安全、民生保障等重要行业执法司法。 必须完善反垄断体制机制，完善反垄断监管力度。

会议指出，党的十八大以来，我们加强了国家储备顶层设计，深化了储备管理体制机制改革，对中央政府储备实行集中统一管理，加快了覆盖全国的物资储存和运输基础设施互联网建设，不断加强了国家储备基础和实力，

会议强调，我国是大国，必须具备与大国地位相适应的国家储备能力和应急能力。 要统筹处理“存什么”、“谁存”、“怎么存”的问题，系统地规划、科学地优化储备的种类、规模、结构，加快补充重要种类物资的短板。 抓紧健全统一的战术应急物资储备体系，重复政府主导、社会共建、多元互补，健全中央与地方、实物与生产能力、政府与公司储备相结合的储备机制，优化关键物资生产能力保障和区域布局，逐步落实储备责任，完善储备模式 要完善战术储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好地发挥战术储备稳定的市场功能。 要加强对国家储备的监管，发挥专业监管、领域监管、属地监管的配合。

会议指出，近年来，我们推进污染防治的措施实际、力度大小、成效之大前所未有。 “十四五”时期，我国生态文明建设进入以碳减排为要点的战术方向，推进污染减排增效作用，促进经济社会快速发展全面绿色转型，生态环境质量由量变为质的关键时期，污染

会议将保持力量、拓展深度、拓展广度，抓好污染防治的关键行业和关键环节，集中力量克服民众身边突出的生态环境问题，加强多污染物协同控制和区域协同治理，统筹协调水资源、水环境、水生态治理，防治土壤污染 从全面禁止“洋垃圾”进口、强调以重要地区、重要行业、重要指标实现新突破的生态系统总体性出发，更加重视综合治理、系统治理、根源治理，构建减排碳一体化规划、一体化推进、一体化考核的制度机制 要统筹生态保护和污染防治，加强生态环境分区管理，推进重要生态系统保护和修复，开展大规模国土绿化活动，扩大环境容量，降低污染物排放量。 要加快产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，严格把关“两高”项目准入关口，推进资源节约高效利用，培育绿色低碳新动能。 要深入推进生态文明体制改革，加快建立现代环境治理体系，全面加强法治保障，健全环境经济政策，完善资金投入机制。 加强系统监管和全过程监管，对破坏生态环境的行为决不手软，对生态环境违法犯罪行为予以严惩。 需要根据土地情况分类实施政策，体现差异化，不做任何事。

会议指出，统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。 党的十八届全国代表大会以来，我们对完全的统计监督作出了制度安排，查处了许多违反统计纪律的案件，统计监督取得了明显的效果。 要加强对贯彻新的快速发展理念、构建新的快速发展格局、推进优质快速发展态势的统计监督，重点监测评估国家重大快速发展战术的实施情况、重大风险挑战的效果、人民群众突出的问题处理情况等。 必须加快统计制度改革，加强现代新闻技术运用，夯实统计基础，厘清情况，准确数据，使监督结果经得起实践和历史的检验。 要推进统计监督与纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等的统一配合，加强业务协调和统计监督结果的运用，提高监督效能。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

:寒松