“习大大主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议强调 完善准确全面贯彻新快速发展理念 发挥改革在构建新快速发展格局中关

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■全面深化改革与贯彻新快速发展理念、构建新快速发展框架密切相关，抓住完全、准确、全面贯彻新快速发展理念、构建新快速发展框架的目标任务，更准确地出发改革方案，使改革更深层次

■必须加强改革体系的整合，把促进改革落地的效果放在更突出的位置上。 一要秉持系统性观念，提高政治理解力、政治执行力，自身求变应变，加强全球视野和系统性思考，加强改革政策统一进度的统一效果，发挥改革整体效果。 具有辩证思维，多次统一两点论和要点论，多次以问题为导向，立足新的快速发展阶段，处理影响贯彻新的快速发展理念、构建新的快速发展框架的突出问题，突出突破要点改革人民群众的生产生活 三、要有创新意识，改革体系整合既需要从中央层面加大统筹力度，集中力量整体推进，也需要从地方层面率先突破，率先造势，根据现实情况推进。 要具有四钉扎的精神，切实履行精细改革的主体责任，牢牢抓住制度建设这一主线，不仅要在原有制度的基础上继续添砖加瓦，还要在现有制度的框架内搞好装修，抓好制度的落实。

总公司北京2月19日电中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习大大于2月19日下午主持了中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表了重要讲话。 他指出，全面深化改革与贯彻新快速发展理念、构建新快速发展格局密切相关，要完全准确、全面贯彻新快速发展理念，抓住构建新快速发展格局的目标任务，更精准地出台改革方案，把改革推向更深的水平

中共中央政治局常委、中央全面改革深化委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《中央全面改革深化委员会年度事业总结报告》、《中央全面改革深化委员会2021年事业重点》。

会议通过了《关于完善重要民生商品价格调整机制的意见》、《关于推进公立医院优质快速发展的意见》、《关于在县以下事业单位建立管理人员等级晋升制度的意见》、《关于全面加强药品管理能力建设的意见》、《生态系统产品价值实现机制》

会议指出，这一年来，以习大大同志为核心的党中央深入把握形势快速发展变化，逐一发挥改革突破和先导作用，以改革为应对变局、开拓新局的重要线索，推进党的十八届三中全会以来改革任务的实施，“十三五”计划的第一 有机统一风险防范、打基础、惠及民生、互利长远的各项改革，紧紧围绕不断完善的中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以更深层次的改革、更高水平的开放支撑经济社会快速发展大局，以制度特点

会议强调，要在构建新的快速发展框架中发挥全面深化改革的重要作用，以实现高水平自立、深化自身改革为中心，完善党的科技实务指导体制机制，推进科技创新力量配置、要素配置、人才队伍体系化、协同化。 坚决消除影响和制约科技核心竞争力提高的体制机制障碍，抓紧攻坚关键行业“寻根”技术，围绕产业瓶颈比较有效的经济循环畅通深化改革，完善公平竞争制度，加强产权和知识产权保护，激发市场主体活力、 要在推进产业链供应链优化升级、完善现代流通体系、建设全国统一大市场等方面提出更加鲜明的改革措施，以促进各项改革的融和系统整合。 围绕扩大内需深化改革，加快培育完善内需体系，健全区域协调快速发展体制机制、城乡融合快速发展体制机制，加快推进以人为中心的新型城镇化，深化土地制度户籍制度改革，建立脱贫攻坚成果与振兴农村的有效联系机制 围绕落实高水平对外开放改革深化，深化商品服务资金人才等要素的流动型开放，切实推进规则管制管理标准等制度建设，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等法律制度，加快市场化、法治化、国际化的营商环境建设，建设更高水平的开放型经营 围绕推进全面绿色转移深化改革，深入推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度和法律法规，完善资源价格形成机制，建立绿色低碳循环快速发展的经济体系，统一制定2030年碳排放高峰达标行动计划，、 要以快速发展高效利用资源、严格保护生态环境、比较有效地控制温室气体排放为基础，使我国绿色快速发展迈上新台阶。

会议指出，必须加强改革体系整合，把推进改革落地的成效放在更明显的位置上。 一要秉持系统性观念，提高政治理解力、政治执行力，自身求变应变，加强全球视野和系统性思考，加强改革政策统一进度的统一效果，发挥改革整体效果。 具有辩证思维，多次统一两点论和要点论，多次以问题为导向，立足新的快速发展阶段，处理影响贯彻新的快速发展理念、构建新的快速发展框架的突出问题，突出突破要点改革人民群众的生产生活 三、要有创新意识，改革体系整合既需要从中央层面加大统筹力度，集中力量整体推进，也需要从地方层面率先突破，率先造势，根据现实情况推进。 要具有四钉墙精神，切实履行精细改革的主体责任，牢牢抓住制度建设主线，不仅要在现有制度的基础上继续添砖加瓦，还要在现有制度框架内做好装修，解决制度拥堵，落实制度

会议重申了要完善重要民生商品价格调整机制，以人民为中心的快速发展思想，统筹快速发展与安全，聚焦基本民生重要商品，紧紧围绕生产、流通、费用等多个环节，发挥政府、市场、社会等作用， 强调必须运用行政等多种手段提高价格调整能力和水平，有力保障重要民生商品的有效供给和价格的整体稳定。

会议指出，此次新冠肺炎疫情防控工作，公立医院承担了最紧急、最危险、最严峻的医疗救治工作，发挥了主力军作用。 推进公立医院优质快速发展，要以人民健康为中心，兼顾医疗卫生事业公益性，医防融合、平急结合、中西医并重，以健全现代医院管理制度为目标，加强体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩充和区域均衡配置， 要提供优质高效的医疗卫生服务，防止重大疫情和化解突发公共卫生风险，为健康中国建设提供有力支持。

会议认为，全面推进县以下事业单位管理人员职级晋升制度的建立，要重复干部人才的党政管理，着眼于建设高素质专业化事业单位的干部队伍，改造现有的职工职级，妥善分离县以下事业单位的职工职级和岗位职级，培养德才素质、个人资历、 强调必须建立最能体现实际业绩的等级晋升制度，扩大县以下事业单位管理人员职业的快速发展空之间。

会议指出，全面加强药品监管能力建设，必须坚持人民至上、生命至上，深化考核审批制度改革，推进监管创新，加强监管队伍建设，建立科学、高效、权威的药品监管体系，坚决维护药品安全底线 要系统总结这次疫情防控的经验方法，健全突发重大公共卫生问题的检查检查、系统核查、考核考核、监测评价、应急预案等实务机制，提高药品监管应急处置能力。

会议认为，要建立生态产品的价值实现机制，必须建立绿水青山转化金山银山的政策制度体系，多次保护优先、合理利用，彻底摒弃牺牲生态环境带来暂时经济增长的途径，由生态环境保护者受益，聘用者付费， 强调建立破解者赔偿优势导向机制，探索政府主导、公司和社会各界参与、市场化运营、可持续生态产品价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化十分重要。

会议总结吸收党的十八届全国代表大会以来“村霸”扫荡除恶专项斗争整治等突出问题的成功经验和比较有效的方法，加强各级党委特别是县乡党委全面严厉党内治理的主体责任，长期防范整治“村霸”问题。

会议强调，法治建设不仅要抓住基层，治愈现有疾病，还必须抓住前沿，治愈未病。 应重叠新时期“枫桥经验”快速发展，将诉讼以外的纠纷处理机制推向前面，越来越多的法治势力着力于诱惑和疏导外侧，加强矛盾纠纷发生源的预防、前沿解决、关口掌控，完善预防性法律制度，减少诉讼从发生源的增加。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

:克石