本篇文章1954字，读完约5分钟
人民日报北京8月8日电十三届全国人大常委会第二十一次会议8日上午在北京人民大会堂举行了第一次全体会议，由栗战书委员长主持。
常务委员会组成人员164人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新分别编写的关于城市维护建设税法草案审议结果的报告、关于契税法草案审议结果的报告。 宪法委员会认为上述法律草案比较成熟，建议提请本届常务委员会会议审议通过。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权编写的关于预防未成年人犯罪法修正案编制情况的报告。 2草案审稿将进一步确定专科学校和专科教育的法律定位，废除完全修订专科学校入学手续的“收容教育”概念，将相关措施纳入专科教育并加以改进完善； 确定学校可以根据条件聘任法治副校长等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌关于动物防疫法修正案修订情况的报告。 2草案审稿进一步加强了贸易市场和畜禽活体交易的管理，完善了饲养犬猫的管理，建立了防人畜共患传染病合作机制，细化了野生动物检疫问题。
会议听取了关于江必新作品的版权法修正案草案拟订情况的报告。 2草案审稿完全完成作品的定义和类型，对视听作品的版权进行分类保护，对版权质量、职务绩效、诉讼前保全措施等作出规定。
为了体现宪法编撰、党和国家机关改革创新形势改革新任务的新要求，委员长会议分别提出了提请审议全国人大组织法修订草案的议案，以及提请审议全国人大议事规则修订草案的议案。 全国人大组织法修订草案增设了《总则》一章，规定了全国人大组织和活动的大致规定，适应监察体制改革的需要，增加了相关内容，完善了委员长会议的职权和程序，加强了代表工作等。 全国人大议事规则修订草案确定了会议召开的相关筹备工作，增加全国人大会议必须合理安排，提高议事质量和效率，加强会议公开和新闻化建设，完善工作报告审议手续等规定。 受委员长会议委托，全国人大常委会法制实务委员会主任沈春耀证实。
旗法国章法颁布实施30多年来，维护国旗国徽的尊严，增强公民的国家观念，弘扬爱国主义精神，发挥了重要意义。 为了进一步完善国旗、国章法制度，委员长会议分别提出了要求审议国旗法修订草案的议案、要求审议国章法修订草案的议案。 两个草案完全完成了国旗、国徽通用尺度的规定，增加了升旗和国徽的场地，完全采用国旗哀悼相关制度，增加了国徽图案的采用情况，在实践中规范了影响国旗、国徽权威和尊严的问题，确定了国旗、国徽的监管部门。 受委员长会议委托，全国人大常委会法制实务委员会副主任武增证实。
受国务院委托，国务院港澳事务办公室主任夏宝龙就提请全国人大常委会继续运行香港特别行政区第六届立法法作出决定的议案，由国务院证实。
受国务院委托，司法部部长唐一军就国务院批准港澳湾区内地九市香港执法人员和澳门执业律师取得内地执业资格和从事律师职业考试工作的政策决定草案作了证明。
受国务院委托，国家快速发展改革委员会主任何立峰报告了今年以来国民经济和社会快速发展计划的执行情况。 他表示，今年上半年我国经济先下跌后上升，二季度以来经济运行逐月好转，生产诉求持续回暖，就业民生相对有保障，经济呈现恢复性增长态势，社会大局总体稳定。 下半年始终认真做好常态化疫情防控工作，反复贯彻落实已出台的各项宏观政策，积极助力公司缓解困境快速发展，在决战中取得胜利，战胜贫困攻坚战，深化内需扩大措施细化落实，、 要大力维护产业链供应链和粮食能源安全，锐意创新增强改革开放动力，坚定不移地致力于生态环境保护，做好民生改善工作。
受国务院委托，财政部部长刘昆报告了今年以来的预算执行情况。 他说，今年以来，统筹疫情防控和经济社会快速发展取得巨大成果，在经济稳步复苏、三大攻防战稳步推进的基础上，预算执行情况良好。 1月至6月，全国常规公共预算收入96176.07亿元，比去年同期减少10.8%，4月起收入累计降幅逐月收窄，呈持续良好态势。 正常情况下，公共预算支出为116410.88亿元，减少5.8%。 下一步财政政策要更加积极，注重实效性，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，继续加强地方政府债务管理，加快推进财税体制改革，稳步提高财政资金的录用效率。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作关于个别代表代表资格的报告，并对任免草案进行了审议。
全国人大常委会秘书长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白马红树林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席了会议。
国家监察委员会主任杨晓渡、国务委员兼国务院秘书长肖捷、最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军、全国人大各专门委员会成员、各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志、部分全国人大代表，以及有关部门负责同志等列席会议。
:寒松
