本篇文章2521字，读完约6分钟
长城保护总体规划印刷:尽量不要照搬保护修复到八达岭
经过12年的编制，中国长城保护迎来了总体方案。 最近，文化与旅游部、国家文物局联合印发了《长城保护总体规划》，确定以秦汉长城和明长城为保护要点，遵循原址保护、现状保护的总体策略。 据国家文物局介绍，该计划为长城保护传承利用长效就业机制提供了重要的合规性。
昨天，北京市相关部门表示，今年北京将继续开展多项长城保护工作，完成箭牌长城维修工程(二期)，力争成为全国长城维修标杆的示范工程。 另外，慕田峪长城展览馆有望提高水平，充实展览文案和文化内涵。
长城的约四分之一点消失了
调查结果显示，地表未见现有墙体、战壕/边界战壕、单体等，是残存现状消失的长城点段，约占总数的24.1%。
长城的主要破坏因素在自然因素方面各地情况不同。 东北、东部和中部地区的长城点段多受雨水冲刷、水土流失、荒漠化、动物活动和植物生长等自然侵蚀的影响，西部地区多受风蚀、荒漠化、盐碱、冻融、动物活动和植物生长等的影响。
人为破坏因素包括旅游开发、城市建设、大型基础设施建设、居民生产生活、不当干预等。 东部和中部地区长城点段以建设压力为主，东北、西部地区长城点段以交通等大型基础设施建设威胁为主。
尽量保持原样，不能让它变成八达岭
目前，全国长城保护人员超过3000人，各省长城基本实现了保护人员的全面覆盖。 国家文物局近年出资专项为长城保护人员提供巡逻设备和标识等，北京等地也将长城保护人员补助经费纳入地方财政。
国家文物局长刘玉珠坦言，从整体来看，由于没有得到地方财政的充分支持，兼职长城保护员队伍建设和经费保障问题尤为突出。 他说，国家文物局将支持各种社会力量参与长城的保护。
此外，近年来，一些地区对长城进行了不当修复。 国家文物局副局长宋新潮表示，许多地方单位对长城的完备性、真实性的理解存在偏差，但应将其作为资源加以利用，使长城像八达岭长城一样固化、修缮时像八达岭长城一样修缮，尽量加以保护。
解密1
长城保护将实现什么目标？
建设长城国家遗产路线形成全社会长城维护自觉
《规划》将长城保护目标分为三个阶段，近期目标任务( 2019至年) )是督促长城所在地政府科学划定公布长城保护范围，建立控制地带，完成率达到100%。 并实施国家级长城重点阶段长城保护维修项目，消除重大安全隐患，重点推进长城保护展示示范项目5-10个长城重点段监测试点工作，加强长城监测体系建设。
中期目标任务( 2021年至2030年)是加强长城保护宏观管理，加大各级长城保护力度，完成5-10个长城参观示范区的建设。 并拓宽长城保护经费渠道，鼓励用社会资本设立长城保护公益基金。
长期目标任务( 2031年至2035年)是建设长城的国家遗产路线，社会参与长城保护相关政策和措施，形成全社会长城保护的自觉。
在长城国家遗产路线方面，《规划》说明，国家遗产路线见证了我国不同历史时期不同地区的人口迁移、文化交流、经贸、政治交流等活动，国务院文物主管部门制定长城国家遗产路线建设的标准、规范、制度。
解读2
对长城的保护修复有什么要求？
志愿者和社会团体不得随意修缮长城及其附属文物
关于长城的保护维修，《规划》确定了多次不改变现状、最低限度以干扰、预防为主、分类保护和分级保护几个项目，为了减少对长城的干扰，只有在预防性保护措施不能处理安全问题时，才能采取工程干预措施。
维护要达到的目标是妥善保护长城的真实性、完备性和沧桑古朴的历史风貌。
此前，部分地区曾有当地人主动修复长城。 此次“规划”确定，志愿者或社会团体不得随意移动搬迁长城上散落的构件，不得随意修缮长城及其附属文物，威胁或破坏长城文物主体。
解读3
如何保障长城保护的效果？
给予长城保护人员优先保护长城见学区收入所需的补贴
《计划》指出，地方政府对长城保护的重要性认识不足，部分长城缺乏必要的管理人员，直接影响了长城属地管理责任的落实。
目前，由于没有形成完善的长城保护机制体系，保护机制、人员编制和职工装备、设备问题突出。 特别是日常巡逻养护能力薄弱，保护管理者编制明显不足，长城保护人员的数量和能力无法满足诉求。
《规划》确定，地方政府给予长城保护人员必要的经费补贴，研究和探索公益性岗位的设立。 相关政府部门要编制长城保护人员名单，进一步确定其业务复印件、流程、技术要求等，开展长城保护人员专项培训，加强其保护技能，特别是日常巡逻和预防性保护技能。
根据《计划》，中央财政将加大支持力度，保障长城保护重要项目的实施。 特别是加大对长城沿线欠发达地区、少数民族地区的支持力度。
长城见学区的经营性收入优先用于长城保护，具体比例由地方人民政府明确。 长城保护机构要加强资金管理，严格遵守财务制度，提高资金的录用效率。
■观点
中国长城学会副会长董耀会:
重视日常维护保护长城生命
中国长城学会副会长董耀会告诉记者，《规划》继承《文物保护法》和《长城保护条例》，将各省长城保护规划与各长城保护专项规定联系起来，具有上启下的作用。
《长城保护条例》于2006年公布，确定执行长城保护总体规划。 计划的制定将大大加强条例的执行力度，与各省长城保护计划一起形成执行水平较有效的体系。
董耀会认为，目前长城保护的难点在于落实水平。 一是如何提高长城保护人员的待遇，进行较为有效的管理和培训； 二是如何切实将保护经费纳入地方政府财政预算，有足够的资金保护长城；三是中央财政如何支持长城保护日常维护工作。
有些地方可以获得中央财政资金进行较大的维护项目，但日常保护经费需要当地政府承担，因此难以落实。 董耀会表示，这可以申请1000万修1公里长城，但不能拿出1000万保护100公里，日常维护才是为长城保命。 他建议各级政府更加重视日常维护方面的投资。
这次《总则》确定以秦汉长城和明长城为要点。 董耀注意到，除此之外，必须强调长城的全面保护，不可放松各时期长城的保护。 例如，以金长城为首的部分长城由少数民族政权建设，对挖掘长城的内涵、深入进行历史研究具有不可忽视的价值。 (记者倪伟) ( ) ) ) )。
原标题:长城保护总体计划印刷:尽量用原样的保护不能修复到八达岭
