本篇文章3224字，读完约8分钟
确保密云水库水源北京每年用3亿元补足河北
昨日，北京市水务局表示，北京市与河北省近日签署《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》(简称《协议》)，以水量、水质、上游行为调控3项指标对河北省承德市和张家口市相关县区进行生态保护补偿。 协议即日生效，实施年限暂定为至年。
密云水库是首都重要的水源，保护密云水库上游潮白河流域水源涵养区的生态环境，也保障首都水源的安全。 北京市和河北省去年启动了密云水库上游潮白河流域水源涵养区的横向生态保护补偿机制。
北京市水务局郊区水务处相关负责人介绍，此次协议签订包括水质水量监测、考核目标、资金构成、资金录用与监管、绩效判断等方面，是深化北京河北两地水源保护合作的重要措施。
根据《协定》，开展相关事业的资金构成包括申请北京市财政资金、河北省财政资金和中央财政资金。 其中，北京市财政资金分为补偿资金、奖励资金和补助资金，大致每年3亿元，河北省财政资金每年1亿元，中央政策补助资金在协议签订后按政策申请。
进行多方面的审查，给予很多报酬
据北京市水务局郊区水务处相关负责人介绍，此次《协定》的签订扩展了水源地生态保护补偿的内涵。 过去，流域生态补偿以跨界断面的水质状况为评价依据，但此次协商确立了水量、水质、上游行为管制三个方面为评价依据。
在协议的实施中，《协议》建立了考核与激励相结合的机制。 上述负责人表示，根据补偿协议，北京市将对密云水库上游的潮白河流域河北省承德市、张家口市相关县(区)进行生态保护补偿，以鼓励污染治理成果。
其中，水质评价除了国家规定的高锰酸盐指数、氨氮、总磷3项指标外，还增加了总氮指标，对总氮下降幅度给予奖励。 水量考核基于2000年以来多年的平均入境水量，来了很多水，实行了很多奖励机制。
另外，对于北京河北协同水源保护，也从单纯的项目支持转向了综合政策支持。 据介绍，补偿协议签订后，将对当前上游地区的具体项目支持改为补偿政策支持，赋予张家口、承德两市及相关五县(甲源、赤城、丰宁、开滦平、兴隆)更大的自主权，实现上游统一的水环境管理、水生态修复和水资源保护
根据《协定》，开展相关事业的资金构成包括申请北京市财政资金、河北省财政资金和中央财政资金。 其中，北京市财政资金分为补偿资金、奖励资金和补助资金，大致每年3亿元，河北省财政资金每年1亿元，中央政策补助资金在协议签订后按政策申请。
两地加强联合防务联合治理和流域联合治理
据悉，为推进《协定》的落实，今年9月中旬，北京市和河北省环保、水利、财政、快速发展改革等部门在密云水库上游流域开展了实务调查和任务部署，建立了补偿方案运行机制。
根据《协议》，将在潮河、白河干流及主要支流设置5个水质监测断面。 相关部门制定水质、水量联合监测方案，北京河北两地生态环境部门从8月开始在潮白河进行水质联合监测，水务部门以国家级水文站数据为依据进行水量分解计算。
上述负责人表示，今后，两省市将加强联防联控和流域联控，建立统一的决策协商、新闻通报、联合执法、预警应急机制。 河北省承德市、张家口市编制流域水污染防治、水资源保护总体实施方案和年度计划，实施方案采用硬件软件相结合的方法，结合河长制、环境保护采样、生态系统红线管理等现有就业机制，切实处理突出的生态环境问题。 北京冀两地也将根据《协议》三年的实施情况得到完全补充，继续丰富合作副本。
并两地为密云水库上游1.6万平方公里，包括北京市延庆、怀柔、密云三区和河北省张家口、承德两市五县，以河长制为平台，以断面考核为检测目标，开展山水林田湖草一体化保护试点工作。 两地开展生态系统清洁小流域建设、河滨带、库滨带生态治理、污水解决和再生水利用、农业面源污染治理、农业高效节水灌溉、尾矿污染治理等事业，使绿色产业快速发展，保护生态环境无损，受益匪浅。
■含义
建立横向生态保护补偿机制
北京市水务局郊区水务处相关负责人介绍，此次《协定》签署是北京首次与外省就流域横向生态保护补偿签署相关协定，根据京津冀协同快速发展战术部署，推进落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》等文书要求，深化水源保护合作
据有关人士介绍，《协定》签订的最重要意义在于，北京河北省水源涵养区建立了横向生态保护补偿机制，潮白河流域水源涵养区的生态本来在两个地区也得到保护，但这样的双方合作、有指标、考核、奖励的横向保护补偿机制已经形成
根据《协定》，北京市、河北省将根据价格负担、利益共享、合作共治的大体情况，建立合作机制，共同推进流域水资源和水生态环境的整体改善。 河北省自觉成为首都政治护城河和生态安全的屏障，着力加强碧水攻坚战，加强水污染防治和水生态修复，切实发挥水源涵养区和生态环境支持区的作用。 北京市作为受益地区，要落实补偿政策，建立稳定的投入机制，创新扩张补偿办法，加强产业技术人才援助，支持贫困地区快速发展，推动北京河北省协同快速发展。
■背景
地区间生态补偿试验成效显著
整理以往报道，此次签署补偿协议，推动流域上下游建立横向生态补偿机制，在整个京津冀地区并非首次。
中共中央委员会、国务院《生态文明体制改革总体方案》推动在京津冀水源涵养区开展区际生态补偿试点。 《环渤海区域合作快速发展纲要》探索建立区际生态补偿制度，鼓励流域生态保护区与受益区之间开展跨界生态补偿试点。
年，财政部、原环境保护部决定在开滦入津流域(河北、天津)开展生态补偿试点。 河北省和天津市在前期合作下，共同签订了《开滦入津中下游横向生态补偿协议》，河北、天津共同出资设立开滦入津水环境补偿资金，资金数额从两省市全年开始每年各1亿元，共计6亿元。 河北省通过开展面源污染治理等污染治理和生态保护工程建设，确保水质达到考核目标，稳步提高。 审核年度水质达到或优于审核目标的，天津市本年度资金全部上缴河北省。 中央财政根据水质考核的目标完成情况，每年最多奖励河北省3亿元，用于污染治理。
近两年的联合监测结果表明，河底水质较年末有明显改善。 截至2009年，河北省已经连续第三年充分获得中央财政奖励资金。
水源涵养区《协议》的保护如何审查和补偿？
范围
密云水库上游潮白河流域河北省承德市和张家口市相关县(区)。
期限
补偿实施年限为年至年，期限为三年
水质监测
●在潮河、白河干流及主要支流设置5个水质监测断面，其中古北口、后城和墙子路的监测断面跨省界进行监测断面评价，新城子镇和易损梁的监测断面为参考断面，共同开展监测工作
●在白河下堡、潮河古北口、黑河三营设置3个水文监测断面，共同监测跨界水量
水质审查的目标
潮河古北口、清水河壁子路监测断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷年平均值达到《地表水环境质量标准》( gb3838-2002 )中的ii级水质标准
白河后城的监测断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷年平均值达到ⅲ类水质标准
潮白河流域实行总氮排放控制，作为奖励指标，古北口、后城、壁子路剖面总氮年平均值分别以年监测数据为参考值，分别为10.72mg/l、10.47mg/l、3.48mg/l
水量辅助标准
水量分配方案明确之前
●当年入境水量不足2亿立方米的，补助资金基数为5000万元
●入境水量超过2亿立方米小于3亿立方米时，每超过1000万立方米增加1000万元
●超过3亿立方米小于4亿立方米时，每超过1000万立方米增加750万元
●水量超过4亿立方米小于6亿立方米时，每超过1000万立方米增加500万元
资金构成
资金由北京市财政资金、河北省财政资金和申请中央财政资金组成
●北京市的财政资金分为补偿资金、奖励资金和补助资金，大致每年3亿元(根据考核结果实际支付) ) )。
●河北省的财政资金每年1亿元
●中央政策补助资金在协议签订后，按照政策申请(记者周依) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。
原标题:保密云坝水源北京每年用3亿元增补河北省
