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中国继续优化经营环境放宽外资准入限制
继续放松市场准入管制继续放松外资准入管制不断创新监管理念和方法
中国将进一步优化商业环境
【来自国务院新闻办公室新闻发布会的报道】
为了消除公司投资生产经营中的薄弱环节，加快市场化、法治化、国际化商业环境的构建，增强对公司快速发展的信心和竞争力，11月8日，国务院办公厅正式印发《关于进一步推进公司关注优化商业环境政策执行的通知》，
优化经营环境，中国一直在行动。 根据世界银行最新发布的《2019年营商环境报告》，国营商环境综合评价在190个经济区块中排第46位，比上年上升32位，出现了国营商环境改善的成绩。 这些成绩是怎么取得的？ 如何使经营环境更上层楼？ 11月9日，国务院新闻办公室举行政策例行简报，国家快速发展改革委副秘书长周晓飞、商务部外资司司长唐文弘、国家市场监督管理总局注册局局长熊茂平就相关问题进行了解答。
以优化经营环境为基础全面深化改革
营造良好的经营环境是建设现代化经济体系，促进优质快速发展的重要基础。 党的十八大以来，我国聚焦营商环境问题，稳步推进放管服改革。
周晓飞表示，近年来，在优化经营环境的基础上，我国全面深化改革，各项事业取得积极进展，要点体现在四个方面。
一是继续放松市场准入，投资贸易更加宽松便利。 扩大民间投资空之间，继续加大民航、铁路等重要行业的开放力度，部分垄断领域通过混改积极引进民间投资。 大幅简化外资准入负面清单，全面放宽一二三产业市场准入，标出汽车金融业对外开放路线图时间表，提高开放预期。
二是加大监管执法力度，使市场竞争更加公平有序。 加强产权保护，甄别和纠正有关产权的冤案。 继续推进社会信用体系建设，已经与60多个部门签署了40项联合奖惩备忘录。 开展政务失信特别管理，清理拖欠资金33亿1000万元。 规范关联企业收钱，实施10项降价措施，推动常规工商业电价平均降低10%。
三、深化网络+政务服务，更方便高效地进行办公创业。 深入推进政务报系统集成共享，基本构建了全国一体化的数据共享交换平台体系，面向全国各级政府部门开通了1000多个数据共享服务接口，数据共享交换量达到360亿件。 推进群众启动100个解堵工作，各地区采用新闻化、新闻共享等手段确保解堵点2425个，切实提高公司群众获取感。
四是建立健全评价机制，更加激励经营者的环境评价是有效的。 与相关部门和地方合作，引进第三方专门机构，借鉴国际经验方法，初步构建中国特色、国际可比较的经营者环境评价指标体系。
下一步，国家快速发展改革委将与有关部门合作，继续推进营商环境重要行业改革，使地方形成营商环境优化竞争的良好氛围，加快市场化、法治化、国际化一流营商环境的形成。 周晓飞强调了。
优化外商投资环境提高对外开放水平
今年1-9月，全国新增外商投资公司45922家，比去年同期增长95.1%。 实际吸收外资比去年同期增长6.4%，为979亿6000万美元，吸收外资呈现稳定的中朝良好态势。 这样的成绩要归功于我国更具吸引力的投资环境。
年来，我们发表了一系列促进外资增长、优化商业环境的政策文件，从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护等方面提出了65项政策措施，营造了更加公平、透明、方便、更具吸引力的投资环境。 唐文弘表示，继续放松外资准入管制，连续两年修订外商投资准入负面清单，将管制措施从93条减少到48条，大幅提高投资自由化水平。 今年6月，外商投资准入负面清单公布，金融、汽车、船舶、飞机等22个行业发布开放措施。 自由贸易试验区将进一步在文化、资源、电信等行业扩大开放。
信息显示，外国投资准入负面清单统一注明了股票要求、高管要求等特殊管理措施，非负面清单行业基本按照内外资一致实施管理，不得专业比较限制外国投资准入，规范性和透明度大幅提高。
在提高投资便利性方面，从去年10月开始，不涉及准入特别管理措施的外资公司的设立和变更事项由审批改为备案管理，历时30多年&lsquo； 在逐案审查制度中，97%以上的外商投资的若干事项可以通过备案完成。 今年6月30日，全国设立外商投资公司的商务备案和工商登记&lsquo； 一口搞定，进一步提高了投资的便利性。 唐文弘说。
唐文弘说，为了营造良好的外商投资环境，我国开展了外商投资公司知识产权保护特别行动，建立了外商投资公司投诉职工部际联席会议制度，及时妥善处理了投诉反映突出的问题。 稳步推进自由贸易试验区建设，充分明确全面深化改革和扩大开放实验农田的作用。
大幅放宽市场准入门槛，营造公平竞争环境
今年是商事制度改革全面实施的第五年。 这五年来，围绕老百姓经商创业的痛点和闭塞点，我国实施了注册资本登记制度改革、多证合一、证照分离等多项市场准入改革。 改革成效显而易见:世界银行报告显示，我的国营企业环境在整体评价中突飞猛进，成立公司的指标排名比上年大幅上升65位，排名第28位。 成立公司的环节从原来的7个减少到4个，平均使用时间从原来的22.9日减少到8.6日。
熊茂平表示，在产品准入方面，中国将大幅压缩工业产品生产许可证管理，许可证目录从60种减少到24种，全面推进工业产品生产许可证一企一证改革，加快食品、药品、医疗器械注册制度改革。 然后，深化知识产权登记便利化改革。 这些改革措施大大降低了新公司、新产品进入市场的制度性交易价格，激发市场活力至今年9月底，全国实际市场主体达到1.06亿户，其中商事制度改革以来新设立市场主体达到73%。 日均新设公司从改革前的每日0.69万户提高到每日1.84万户。
放宽市场准入，且监管理念和方法也在不断创新。 市场监管部门创新监管理念，对公司实施年检改革年报制度，&lsquo； 随机公开监管，全面开展公平竞争审查，积极查处行政垄断案件、排除、限制竞争行为等。 熊茂平先生介绍。
为了进一步提高公司的获得感，市场监管部门决定&lsquo； 减少证件照，控制许可，创造更方便透明的准入环境。 熊茂平表示，从今年11月10日开始，我国在全国范围内对前106个相关企业行政审批的几个事项进行了改革，以推进拍照后的减证工作。 到年底，直辖市、计划单列市、省级城市、省会城市公司开办时间缩短到8.5天以内。
熊茂平表示，市场监管部门将全面开展公平竞争审查，推进日常检查，采取随机方法全面覆盖，加强反垄断执法，严厉打击侵犯知识产权违法行为，营造公平竞争的市场环境。 优化政务服务，深入改善违法限价行为，检查中小企业收钱政策执行情况，会同有关部门依法整治红顶中介，创造健康和谐快速的发展环境。 《本报记者陈晨》
标题:中国继续优化经营环境，放宽外资准入限制
