“习大大主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议强调 深化改革健全制度完整治理体系 善于运用制度特点应对风险挑战冲击

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总公司北京4月27日电中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习大大于4月27日下午主持了中央全面深化改革委员会第13次会议，并发表了重要讲话。 他强调，我国疫情防控和企业活动重启之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的特点发挥着无与伦比的重要意义。 发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移地深化改革，健全各方面制度，完善执政体系，促进制度建设和执政效能更好的转化融合，充分利用制度特点应对风险挑战冲击。

中共中央政治局常委、中央全面改革深化委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》、《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》、《创业板改革试点注册制总体实施方案》、《全国重要生态系统保护修复重大项目总体规划( 2021-2035年)》、《深化体教融合的青少年

会议听取了党的十八届三中全会以来科技体制改革的进展情况和下一次改革思路的报告。

会议指出，在疫情防控人民战争、总体战、阻击战中取得胜利，医疗物资保障是重要的基础性支撑。 此次新冠肺炎疫情防控工作，党中央领导下，有关部门通力合作，采取多项措施，应急组织公司迅速抓好再生产，多样化玩法扩大生产能力，提高产量，落实国家统筹协调，建立绿色通道，保障重点地区医疗物资供应。 要提高公共卫生应急物资保障能力，要加强顶层设计优化部门的配合，按照集中管理、统一采购、平时服务、灾害应急、储备相结合、节约高效的要求，围绕构建医疗防治、物资储备、生产能力动员的“三位一体”物资保障体系， 要创新储备方法，优化生产能力保障和地区布局，健全公共卫生应急物资保障工作

会议强调，医疗保险基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，必须妥善管理。 在此次新冠肺炎疫情防控过程中，国家医疗保障局、财政部等部门及时出台相关政策，将新冠肺炎诊疗纳入医保基金支付范围，预缴部分资金，防止患者因费用问题就医，治疗医院受支付政策影响无法救治。 要反复完善法治和依法监管，反复惩戒信用缺失，激发诚信，建立全行业全流程基金安全防范机制，维护社会公平正义，促进医疗保障制度健康持续快速发展。

会议指出，推进创业板改革，试行注册制，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提高资本市场功能的重要安排。 着眼于建立规范、透明、开放、活力、坚韧的资本市场，推进发行、上市、新闻公开、交易、退市等基础性制度改革，创业板和其他板块错位迅速发展，找到各自的定位，各树特色，各有侧重，

会议强调，推进生态保护和修复工作，要重申新的快速发展理念，统筹山水林林田湖草的一体化保护和修复，科学部署全国重要的生态系统保护和修复重要项目，从自然生态系统演替规律和内在机制上综合实施，、 强调要着力提高生态系统自我修复能力，提高生态系统稳定性，促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。

会议指出，深化体教融合促进青少年健康快速发展，树立健康第一的教育理念，推进青少年文化学习与体育锻炼协调快速发展，加强学校体育工作，完善青少年体育比赛体系，增强学生在体育锻炼中享受幸福、体质，增强体质

会议指出，党的十九届四中全会重要改革措施实施计划(-2021年)，是一张重叠完整的推进中国特色社会主义制度、国家治理体系和执政能力现代化的施工图，把握全面深化改革的阶段性优势和要求，注重系统整合、协同效率，制度完整而迅速

会议指出，党的十八届三中全会以来，我们的系统通过全面推进科技体制改革，消除体制障碍，消除机制闭塞，提出政策性创新，大力增强各类主体创新动力，优化创新要素配置，提高国家创新体系的整体效能， 另外，还必须看到科技体制改革任务执行不均衡，重大改革推进步伐不够快，相关行业改革缺乏协同，深刻的制度障碍没有从根本上消除。 要从体制机制上加强科技创新和应急响应能力，抓紧构建关键核心技术攻关的新型举国体制，弥补薄弱环节，堵塞漏洞，提高科技创新体系化能力。 要创新科技成果转化机制，打通产学研创新链、产业链、价值链。 要抓好科研经费管理、科研评价、科技伦理、作风学风建设等基础性制度的落实，激发创新创造的活力。

会议指出，当前，我国疫情防控形势进一步巩固，但我们仍要多次反复下线思考，做好应对外部环境变化的思想准备和实务准备，做好推进改革的全面考虑和安排，做好“六稳定”工作， 他强调，围绕落实“六保”任务，要把防范风险、打基础、惠及民生、长期改革有机统一起来。 要集中力量推进有助于促进企业恢复开工、居民就业、投资费用、中小企业快速发展、基本民生、脱贫攻坚的改革措施。 面对经济社会快速发展中的弱点和风险挑战，制定前瞻性规划，聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、互联网、防灾减灾、社会治理等重要行业，多次统筹协调快速发展和安全，多次做好准备和应急工作 针对涉及经济优质快速发展的体制机制问题，包括转变完全要素市场化配置、转变政府职能、优化商业环境、扩大国内诉求、稳定产业链供应链、推进城乡融合快速发展、加快科技创新、促进人与自然和谐共生等 要深化对改革规律的认识，不断完善，在处理实际问题中不断深化，使改革更加符合现实，符合经济社会快速发展的新要求，符合人民群众的新期望。

今年是全面深化改革的重要里程碑，要在党的十八届三中全会提出的关键行业和关键环节改革中确保决定性成果，在贯彻党的十九届四中全会部署的改革中打开好局面。 各地区各部门要坚定信心，迎难而上，切实执行党中央布置的各项改革任务。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

:肖容