“习大大在上海考察时强调 深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 提高社会主义现代化国际大都市治理能力和水平”

本篇文章4105字，读完约10分钟

11月2日至3日，中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席习大大在上海考察。 这是2日下午，习大大在杨浦区滨江公共空间的杨树浦水厂滨江段，与休闲运动中的市民亲切交谈。 总公司记者谢环驰摄影

11月2日至3日，中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席习大大在上海考察。 这是2日下午，习大大在长宁区虹桥街古北市民中心，与参加立法意见听取的社区居民代表亲切交流。 总公司记者谢环驰摄影

文化是城市的灵魂。 的历史文化遗产是前人智慧的积累，是城市内涵、质量、特色的重要标志。 妥善解决保护与快速发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待“老人”一样尊重和善待城市古建筑，保存城市历史文化记忆，让人们记住历史，记住乡愁，增强国家感情

城市是人民的城市，人民城市是为了人民。 无论是城市规划、城市建设、新城区建设还是老城区改造，以人民为中心重复，聚焦人民群众诉求，合理布局生产、生活、生态空之间，走内涵、集约型、绿色化的优质快速发展道路，宜居

要深入学习贯彻党的十九届中央委员会第四次全体会议的精神，提高城市治理的现代化水平。 要统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面，发挥政府、社会、市民等各方面的力量。 抓好“牛鼻”业务，抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”，从群众诉求和城市治理突出问题出发，整合分布式新闻系统，使之在实战中派上用场，群众受用 要抓住人民最直接、最注重现实利益的问题，突出民生难题，逐案办案，一年比一年工作，早日见效，让人民群众有越来越多的获得感、幸福感、安全感

必须切实推进党的建设。 各级党组织要巩固和拓展第一批主题教育成果，抓好第二批主题教育，健全制度、完善机制，使“不忘初心、牢记使命”的党建永恒课题、党员干部终身课题不断创新 开展主题教育，不能学、说、行、行。 衡量实际效果的根本标尺是处理问题，推动事业快速发展。 第二次主题教育的要点在于基层，要在群众面前展开，更加实事求是，跑题跑题，紧盯问题的修正，让群众感受到新变化的新效果

本报上海11月3日，中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席习大大近日在上海考察时，深入学习党的十九届四中全会精神，多次稳步进入整个事业基调，全面贯彻新的快速发展理念，加快建设现代化经济体系，、 加强三大攻防战推动力，稳步推进长江三角洲一体化快速发展，妥善应对国内外各种风险挑战，勇敢咬下最不堪重负、最难啃的骨头，不断提高社会主义现代化国际大都市的执政能力和执政水平

11月2日至3日，习大大在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长的陪同下，深入上海杨浦滨江、古北社区，贯彻落实党的十九届四中全会精神、城市公共空之间的规划建设、社区管理和服务等

2日下午，习来到杨浦区滨江公共空间的杨浦水厂滨江区间，将视频和多媒体演示结合起来，了解黄浦江两岸核心区45公里公共空间贯通工程的基本情况和杨浦滨江公共空 近年来，上海市推进黄浦江两岸贯通和滨江海岸线转型事业，杨浦滨江从以工厂仓库为中心的生产海岸线逐渐转型为以公园绿地为中心的生活海岸线、生态海岸线、景观海岸线，昔日的工业锈带成为生活秀带，为上海增添了一道美丽的风景线。 他大力指出文化是城市的灵魂。 的历史文化遗产是前人智慧的积累，是城市内涵、质量、特色的重要标志。 要妥善解决保护与快速发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待“老人”一样尊重和善待城市古建筑，保存城市历史文化记忆，让人们记住历史，夯实文化自信，增强国家感情

习沿滨江码头步行观察黄浦江两岸风貌，了解人文历史和城乡变迁，进入雨水花园实地考察城市环境综合治理和海绵城市建设等情况，沿途观察渔夫码头、杨树浦港旧址等地标景观，杨浦区位于滨江/ [ 在参观的路上，我遇到了许多休闲健身的市民，他们亲切地谈论了学习的知识。 他大力指出城市是人民的城市，人民的城市是人民。 无论是城市规划、城市建设、新城区建设还是老城区改造，以人民为中心重复，聚焦人民群众诉求，合理布局生产、生活、生态空之间，走内涵、集约型、绿色化的优质快速发展道路，宜居

浦江岸边所有的人贩子党组服务站都是开放的党建服务平台，习向服务站工作人员和居民详细询问了基层党建和公共服务在这里的开展情况。 一位年近90岁的老党员、老劳模向总书记介绍说，自己是土生土长的上海人，目睹了上海从旧中国到新中国、新时期的巨大变化，对中国共产党和中国特色社会主义非常自豪。 习大力鼓励她向更年轻的人倾诉，坚定他们通往中国特色社会主义道路的信心、理论信心、制度信心、文化信心。

傍晚，习来到长宁区虹桥街古北市民中心考察调查。 古北社区居住着来自50多个国家和地区的居民。 习听了社会形势民意直通列车开通、基层群众参加立法工作等情况介绍，并与参加立法意见听取的社区居民代表进行了深入交流。 他强调说，你们这里是全国人大常委会建立的基层立法联系点，你们立足于社区实际，认真扎实地开展工作，进行了许多接地气、凝聚人民智慧的有益探索。 人大制度是我国根本的政治制度，要多次好、巩固、快速发展，畅通民意反映渠道，丰富民主形式。

为了方便居民生活，在市民中心内设立了饮食、医疗、法务等各类专业服务机构。 习女士逐一浏览涉外人员服务窗口、老年人膳食补助等，了解社区生活、文化、养老等平民服务情况。 在老年食堂，习和吃饭的居民热情地交谈，询问饭菜是否好吃、价格是否贵，对社区的平民服务有什么新的要求。 习指出，城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要拷贝。 在衣食住、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面都体现出城市管理水平和服务质量。 要牢牢记住党的根本宗旨，反复号召人民，有我应该响应的事情，要妥善处理群众大小事件。 要推进城市治理重点和相关资源向街道会下沉，聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务等主要责任本职工作，整合审批、服务、执法等方面的力量，面向地区群众开展服务 必须推进服务通畅，优化业务流程，减少业务流程，加快政务报系统的资源整合共享。 要推进服务供给精细化，找出服务群众的切入点和着力点，针对群众的诉求实施服务供给侧改革，逐一搞好民生实际情况。

离开社区时，居民们热情地聚集在路边，同一个总书记握手道别。

3日下午，习听了上海市委和市政府的工作报告，肯定了上海的各项工作。 他希望上海认真贯彻落实党中央的重大决策部署，坚持下去，再接再厉，努力创造新时期新的足迹。

习大力强调，要贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习提高城市治理现代化水平。 要统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面，发挥政府、社会、市民等各方面的力量。 抓好“牛鼻”业务，抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”，从群众诉求和城市治理突出问题出发，整合分布式新闻系统，使之在实战中派上用场，群众受用 要抓住人民最直接、最注重现实好处的问题，突出民生难题，逐案处理，逐年落实，早日见效，使人民群众有越来越多的获得感、幸福感、安全感。 要认真履行党和政府的责任，鼓励和支持公司团体社会组织的积极参与，发挥群众的主体作用，调动群众的积极性、主动性、创造性，探索建立可持续的运行机制。

习大力指出，要深入推进党中央交给上海的三项新的重大任务的落实。 上海自贸试验区香港新区将进行更深层次、更广行业、更强有力的各方面高水平开放，努力成为吸引国内外人才开展国际创新合作的重要基地，成为统筹快速发展岸务和离岸业务的重要枢纽， 成为公司快速发展增长的重要立足点，更好地利用两个市场两种资源的重要通道，成为参与国际经济管理的重要试验田，对比之下必须进行体制创新，加强制度建设，提高经济质量。 设立科技创板和试点注册制，必须抓好定位，提高上市公司质量，支持和鼓励“硬技术”公司上市，加强新闻公开，合理引导预期，加强监管。 长三角三省一市要增强大局意识全局观念，认真贯彻实施《长三角区域一体化快速发展规划纲要》，聚焦重点行业、重点地区、重要项目、重要平台，抓紧编制一体化快速发展的文案。

习大力强调必须推进经济高质量的快速发展。 加强全球资源配置功能，积极配置全球资金、新闻、技术、人才、货物等要素资源，以服务“一带一路”共建为切入点和突破口，加快上海金融市场国际化程度的提高。 强化科技创新政策来源功能，努力实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、快速发展的新理念从无到有的跨越，成为科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一实践者，形成了基础研究和应用基础研究的开创性成果，一系列关键 要加强高端产业拉动功能，重复以现代服务业为主体、支撑先进制造业的战术定位，把握产业链核心环节，努力占据价值链高端地位。 要加强开放枢纽功能，以开放促改革，以快速发展，以创新促创新，勇敢地跃入世界经济大海，迎战惊涛骇浪，茁壮成长。

习大大强调了要扎实推进党的建设。 各级党组织要巩固和拓展第一批主题教育成果，抓好第二批主题教育，健全制度、完善机制，使“不忘初心、牢记使命”的党建永恒课题、党员干部终身课题不断创新 开展主题教育，不能学、说、行、行。 衡量实际效果的根本标尺是处理问题，推动事业快速发展。 第二次主题教育的要点在于基层，要在群众面前展开，更加实事求是，跑题跑题，紧盯问题的修正，让群众感受到新变化的新效果。 各级领导干部要敢于突破难关，突破难关，在改革快速发展稳定的各项事业中接受严格的思想约束锻炼、政治考验、实践锻炼。 要以提高政治职能和组织力量为要点，夯实基础，弥补薄弱环节，推动基层党组织贯彻党的政策决策，指导基层执政，团结动员群众，成为推进改革快速发展的坚强战斗堡垒。

习大大强调了上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长时间驻扎在上海。 上海将这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，吸引广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，传递初心工资，永远肩负使命，实现“两个百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦过程中勇敢无畏

薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志的同行和考察。

《人民日报》《2019年11月04日01版》

:寒松