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习近平指出，多次走有中国特色的社会主义法治道路，鲜明地提出建设有中国特色社会主义法治体系的重大论断，确定社会主义法治国家建设的性质、方向、道路、线索，必将有力地推进社会主义法治国家建设。 我认为，构建中国特色、中国品格、中国实际的社会主义法治理论是习大新时期中国特色社会主义法治思想的重要方面，要迅速发展中国特色社会主义法治理论体系，应从以下三个重要方面着力:
认清三个转型，着力推进中国特色社会主义法治理论体系的新时期转型。
十九大报告准确定位了中国社会主要矛盾的转变，这一矛盾的转变是创新快速发展的中国特色社会主义理论体系的一贯红线。 据此，必须根据新的矛盾重新梳理整个中国社会的变革，找到变革中的重要节点。 一是从一元化社会向多元化社会的转型。 经济多元化产生了优势的多样性，但在“触及优势比触及灵魂更难”的情况下，政治优势的多样性也逐渐形成，直接关系到思想价值观的多样性。 在多元化的社会形态下，人民诉求的水平也逐渐多样化，对构建均衡调整优势的合理机制提出了更高的要求，我国目前的社会矛盾也处于高发期、高发期、突发期。 二是从全能管理型政府向有限服务型政府转型。 为了处理人民对物质文化的基本诉求，政府必须发挥全面的管理职能，集中力量处理温饱问题。 并且，在物质文化基本诉求得到满足的情况下，要求政府在社会各方面“放权”的诉求更加强烈，特别是国家权力中不得无正当理由介入个人权利，不能单纯以行政手段规定和推进一切，而是法律的规定和授权，特别是正当性的根 而且，国家在解决社会问题时，也不是唯一的选择，而是最后的选择。 单纯的规制，国家的公权力容易失去公共的说服力，社会民众容易出现“塔西佞困境”。 其结果必然是政府在面对人民多元化诉求的基础上，放松对个人的管制，向有限服务型政府转变。 三是民众权利意识由沉默向觉醒的转变。 在计划经济时代，所有的身体都处于完全被动的地位，公民个人的主体意识、公平意识、环境保护意识等都比较薄弱。 在市场经济条件下，特别是随着公民个人诉求的增加，社会成员对权利、自由、平等等的需求更加强烈，人的独立性和主体性观念不断强化，要求独立地位和空之间，从而也逐渐显现出人权及其保障意识 随着我国从人治向法治的转变，法治给人民带来稳定、稳定、幸福的生活，乃至维持正常、可持续、长期的社会秩序逐渐成为民众的共识。 无论如何，当今人民日益增长的美好生活的需求本质上与权利意识的觉醒有关。
这三个变革也提出了三大挑战，一是对政府提供公共服务和产品能力提出了巨大挑战；二是对维护社会秩序提出了更好的挑战；例如，随着生态环境诉求的加强，当前的环境公益诉讼逐年增加。 其中，一些群众为了在实践中追求利益，即使熟悉法律规定的情况，也出现了“选择性法盲”等非典型的维权方法。 三是对执政体系和执政能力提出了更好的挑战。 例如，在不断强调保障民众的知情权的情况下，实际上出现了滥用知情权，也就是利用政府新闻公开向政府施加变现压力以达到盈利表达目的的异常现象。
聚焦三个方向，推进有中国特色的社会主义法治理论体系着力应对中国的实际问题。
党的十九大报告指出，要坚决抓好化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。 这三个方面也是中国特色社会主义法治理论体系需要着力解决的三个重大问题，理论必须植根于实践的土壤，才能体现实践的品格，也能说明理论的生机和活力。 要创新和快速发展有中国特色的社会主义理论体系，必须以这三个方向为着力点，实现理论与实践的良性对接。 一是聚焦解决重大风险的难题，加强法治思考和法治方法。 正确识别重大风险是预防和解决的基础前提。 重大风险在各地方、各区域可能存在不同的形式、不同程度、不同的重点，重大风险的识别不能一概而论，应多次指导、个别分解、妥善处理。 还必须防范反间谍、反主流思潮、意识形态斗争、反邪教和非法宗教等涉及政治安全和政权稳定的自古以来流传的风险，防范金融和债务风险、房地产行业风险、社会公共安全类风险等。 对风险进行准确的复核判断，必须积极推进社会稳定风险防范的第三方判断方法，发挥第三方独立判断、公正判断、客观判断的特有特征，提高解决社会稳定风险的科学性和对比性。 进一步加强多元化的纠纷处理机制，逐一发挥调解、仲裁、信访、诉讼等不同路径纠纷处理上的各自特点，推进纠纷处理路径分层整合，积极发挥专业技能人才的知识特征，在处理政策强专业性矛盾问题中，处于领域 二是聚焦定点扶贫，加强定点扶贫的法治保障作用。 要取得脱贫的坚实效果，关键是要探索扎实的方法，建立扎实的体制机制，抓住要点，破解难点，把握着力点。 虽然扶贫重点在于扶智，但扶智的关键是加强法治在精准扶贫中的作用，加强精准扶贫与脱贫的法治识别、构建精准扶贫的社会依法执政创新机制、精准扶贫的法治运行机制，强化法治运行机制 要通过“法治浸润”、“法治厉行”加强扶贫主体的法治意识，形成点深面广、整体推进的法治素养培养机制。 三是聚焦污染防治，加强运行规范。 污染防治并不意味着运动式执法，在污染防治过程中要多次反复下线思考，多次依法行政，加强正当的程序正义。
三是把握三个基本特征，着力推进中国特色社会主义法治理论体系的创新和快速发展。
法治理论体系的完整性建立在中国的政治、经济和文化基础上。 在创新快速发展这一体系的征途上，必须把握三个基本特征，不断创新快速发展中国特色社会主义法治理论体系。 一是把握党的领导特点，真正实现依法国家治理和依法治党的有机统一。 为此，必须完善党内法规的制度体系，形成科学、比较有效的党内法规运行机制。 必须加强党内法规合法性审查工作，加快科学调控步伐，加强党内法规第三方判断机制，促进厉行良则的自觉性，加强党内法规的理论体系构建，推进党内法规研究中心建设。 二是把握以人民为中心的特点，真正建设法治政府。 因此，必须实现政府职能和职能的转变，形成适度合理法治的规范政府规模服务和合作良好的政企关系，从命令行政向领导行政的转变；从强制行政方法向互动灵活的行政方法转变。 总之，建设法治政府必须强化合作行政的基本理念，加快法治政府的建设。 三要把握中国特色的特点，解决法治本土资源与移植的关系。 重叠中国特色并不意味着为实行法治而关闭大门。 反复中国特色法治理论的创新，必须立足于中国国情，充分汲取中国历来流传的法律文化精髓，同时积极学习世界优秀法治文明的成果，在比较、对照、升华、放弃的基础上不断凝聚。 (作者胡伟峰)中国农工民主党四川省成都市委副主委、副研究员)。
:晓彤
