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“优化乡镇机构资源配置，是贯彻加强和深化‘两个改革’布局，切实将改革成果转化为快速发展奖金和执政实效的重要组成部分，要扎扎实实地细化落实。”近日，广元市委常委、天朝区委书记蔡蔡书记
进入今年以来，天朝区委编制集运营反复以建立“权责一致、简朴精干、务实高效”的乡镇管理体制为目标，以“三张名单”“四个机制”为线索，推进扩张权、完善的机构管理体制，编制采用效果
“《三张名单》着眼于乡镇“做什么工作、负什么责任”、长期以来基层权力不明、职责边界不明、执法覆盖不全等问题，有助于提高基层行政效率和政务质量，推进有效管理新框架的构建 ”朝天区“两个改革”办公室负责人认为。
据了解，“三张名单”是指行政权力名单、行政权力责任名单、属地几个事项责任名单。 行政权力清单根据《法定权力必须》和《依法应当下放，应当下放》，大体上，区委编办和区法律界人士等部门根据省级法定行政权力和权力赋予的若干事项指导目录，规范发放乡镇行政权力清单，并公布行政许可、行政许可 行政权力责任清单是指，逐一核对行政权力的几个事项，确定几个事项的根据、履行职责的环节、责任主体、责任追究的情况，确保权利与责任的一致、权利与责任的对等，形成任务明确、责任明确的乡镇职责履行的“证明” 属地事项责任清单顺应趋势，科学整理，形成的109个项目中，包括留守儿童关怀保护、农民工服务、抗灾等直接面向大众的事项。 严格准入制度，不推卸责任，切实推进区乡镇协调一体化、个个职责一体化，可以有效地为减轻基层负担加快“最后一公里”的保证。
“四个机制”即乡镇统筹指挥协调工作的机制、统筹人员编制和领导职数的机制、综合行政执法机制、审批服务机制。
“建立健全‘四个机制’的首要目的，是通过乡镇与乡镇之间、乡镇与区级部门之间的各类“中梗阻”，推进职能、岗位、人员的深入融合，形成协同高效、高素质的平民乡镇职能新体系。 ”朝天区委常务委员、组织部部长李理介绍说。
在健全乡镇统一指挥协调工作机制的基础上，天朝区委编制集运办进一步确定驻外机构属地管理的实施，适当授予乡镇其干部任免、人员管理、经费考核等权力，完善考核机制，确定乡镇对驻外机构管理的比较有效和主导权 在优化人员编制和领导职数统筹调整机制的基础上，探索加大编制统筹力度，跨层次、跨地区调整编制，进一步在教育、卫生等行业推行“岗编适度分离”措施，吸引专业人才下沉。 探索对乡镇科级领导职数进行总量控制、分类考核、动态调整，结合实际优化职数设置。 在完全整合行政执法机制的基础上，进一步整合执法资源，选拔优秀人才，配置执法执行力，理顺与乡镇区级部门的执法实务关系，健全协调合作机制，“乡(镇)呼叫区应酬、上下级联动”“团队执法” 在提高审批服务功能方面，继续整合乡镇行政审批、平民服务工作力量，探索统一使用乡镇行政审批服务专用印鉴，实行印鉴编号管理，实现“一个印鉴管理审核”，并与区行政审计局等部门合作
“‘三张单子，四个机制’是整个系统，通过优化重构职责、业务流程，实现‘上下左右’节节贯彻，增强乡镇政府的责任意识、服务意识、合作意识、效率意识，加快建设‘服务型’政府。” ”区委编委表示，下一步，该编委将继续多次精准实施政策，一体推进的事业大体瞄准群众事业创业的痛点、难点、闭塞点，进一步明确职责、重构流程，提高基层管理能力实现基层管理现代化 (李林蓬余太江张敏) )。
:堆润
